Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

Есть ли в России свобода слова



После ряда громких отставок в одном из крупнейших российских медиахолдингов РБК в России вновь заговорили о свободе слова и давлении власти на СМИ. Кремль устами пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова опроверг причастность администрации президента к событиям в РБК, но целый ряд экспертов придерживается мнения, что по свободе слова в стране был нанесен очередной серьезный удар.

14 мая томской телекомпании ТВ-2 исполнилось 25 лет. Вот уже почти полтора года ее нет в эфире — из-за отобранной лицензии одна из первых негосударственных телекомпаний СССР и России прекратила свое существование, оставшись в интернете как агентство новостей. О том, что проект закрыли по политическим причинам, говорили многие не только в Томске, но и по всей стране — история получилась громкая. И вот на 25-летний юбилей чиновники сделали учредителю ТВ-2 своеобразный подарок: они собираются лишить лицензии еще одно его СМИ — музыкальную радиостанцию «Европа плюс Томск». Роскомнадзор вернул пакет документов, представленный для очередного продления лицензии, на том основании, что в нем не хватает подтверждения отсутствия у учредителя двойного гражданства.

Виктор Мучник, главный редактор телекомпании ТВ-2 и директор Томской Медиа Группы: Когда мы запрашиваем Роскомнадзор, какими именно документами еще необходимо удостоверить у нас отсутствие второго гражданства, на этот счет нам Роскомнадзор ничего вразумительного не отвечает. Хотя в телефонном разговоре проскальзывает что-то такое, что есть еще посольства и консульства. Рекомендация забавная, если учесть, сколько стран в теории могут предоставить это самое второе гражданство. Нам доподлинно известно, что одновременно с нами оформляли лицензии еще несколько радиостанций, ни у кого из них проблем такого рода не возникало. Соответственно, если позиция регулятора не изменится, 20 мая радиостанция «Европа плюс Томск» прекратит вещание.

RFI: Виктор, а с чем связано столь повышенное внимание к вашему ресурсу? Почему вам выдвигаются особые требования?

ВМ: Здесь я могу только предполагать, это моя интерпретация. Во-первых, учредителем «Европы плюс Томск» является ООО «ТВ-2», во-вторых, я являюсь акционером компании, а мое имя достаточно известно Роскомнадзору в связи с ТВ-2. Как известно, полтора года назад у телекомпании ТВ-2 неправовым образом, в нарушение антимонопольного законодательства, совместными действиями Роскомнадзора и РТРС была отнята частота, и телекомпания прекратила свое существование. Мы рассматриваем это как политическое давление, как уничтожение одной из лучших региональных телекомпаний в России. Никакого другого контекста, кроме политического, у этого действия нет, что подтверждается еще и тем фактом, что в течение этих полутора лет мы пытались получить кабельную лицензию у Роскомнадзора. И нам отказывали и отказывают в этом под тем же предлогом — наличия у меня второго гражданства, которого у меня нет.

Чем, по-вашему, вы так не угодили власти, что дело дошло до закрытия?

ВМ: Мы городская телекомпания, основной контекст нашего вещания — городской, городские проблемы. Мы никогда себя не определяли как компанию оппозиционную, и таковой не являлись, но мы всегда говорили, что у нас есть наша редакционная политика, и мы никому не позволим в нее вмешиваться. До поры до времени местная власть эту позицию принимала, со сменой губернатора такая позиция стала для местных властей неприемлема. Естественно, они ничего с нами решить не могли, у них нет таких полномочий, а туда, наверх, шли доносы, что мы являемся нелояльной компанией. Разные наши истории, которые, так или иначе, касались федеральной повестки, туда предоставлялись. И где-то наверху, я подозреваю, что, в конечном счете, в администрации президента РФ это решение политическое по нам принимали.

По словам Виктора Мучника, в эфир ТВ-2 приглашались гости из так называемого федерального стоп-листа — в частности, Борис Немцов и Гарри Каспаров. Телеканалу не помогло даже то, что гораздо чаще оппозиционеров в кадре присутствовали представители власти и лояльные ей спикеры. Возможно, не последнюю роль в судьбе компании сыграла и серия репортажей из Украины, отснятая журналистами ТВ-2 на месте событий и отличавшаяся от их официальной трактовки, транслируемой федеральными телеканалами.

Участь федерального медиахолдинга РБК, лишившегося на днях трех своих руководителей и некоторых журналистов, также решалась в Кремле, уверен руководитель Фонда защиты гласности и член Московской Хельсинкской Группы Алексей Симонов.

Алексей Симонов: Что касается РБК, то это еще один шаг на пути уменьшения наших возможностей быть информированными. Он же встает в струю: начнем с НТВ, потом РЕН-ТВ, потом ТВ-2 (Томск), потом «Дождь», потом РБК. И что остается? Это был очень зачуханный канальчик, пока его не купил Прохоров. И пока там не появилась возможность реально делать журналистику. Они стали думать о том, почему происходят те мелкие вещи, о которых они рассказывали раньше, и они пришли к выводу, что они происходят от крупных вещей, о которых они раньше не говорили или не думали. Это все восходит к деятельности Госдумы, абсолютно управляемой дубины, с помощью которой подбиваются те незначительные остатки свободы, которые в той или иной степени торчат из щелей. И к президентской администрации, которая тем или иным способом этим руководит, даже если иногда делает вид, что она этому противостоит.

RFI: Алексей Кириллович, а возможна ли вообще в нынешних условиях работа фонда? Обращаются ли к вам за помощью журналисты?

АС: За помощью к нам обращаются, но в основном, конечно, не московские журналисты, потому что в Москве на сегодняшний день нет сколько-нибудь очевидных механизмов, которые могли бы быть задействованы для защиты этих интересов. Поэтому мы сегодня ведем хронику, и хроника того, что делают с журналистикой, существует с 2005 года. Практически мы не знаем, что с этим делать. Иногда нам удается снять проблему в провинции — путем предания публичности тем или иным событиям, которые там происходят. Тут масса разных ситуаций. Сказать, что у нас есть выработанная методика по предотвращению нападения на журналистов, я не рискну. Но мы это делаем, и иногда нам что-то удается. Не более того.

Формально российская Конституция запрещает цензуру, однако целый ряд принятых в последнее время законов ограничивает свободу слова не только журналистов, но и блогеров, а также рядовых пользователей интернета — преимущественно тех, кто имеет аккаунты в социальных сетях. Теперь им всем необходимо помнить о недопустимости экстремистских и разжигающих вражду и рознь высказываний, а также «пропаганды» нетрадиционных сексуальных отношений, оскорбления чувств верующих и о целом ряде других законов, ограничивающих свободу мнений и высказываний.

Юристы международной правозащитной группы «Агора» с 2011 года ведут ретроспективный и текущий мониторинг ограничения свободы интернета — от блокировки сайтов до уголовного преследования пользователей сети. По мнению специализирующегося по делам, связанным с защитой свободы слова, правового аналитика «Агоры» Дамира Гайнутдинова, 2015 год стал переломным для рунета: количество уголовных дел за любую онлайн активность начало расти. Эксперты зафиксировали как минимум 203 таких эпизода.

Дамир Гайнутдинов: Резко увеличилось количество случаев реального лишения свободы за репосты. Как минимум 18 человек были приговорены к реальным срокам лишения свободы за онлайн-активность. Начиная с нескольких месяцев и до пяти лет. К примеру, в Томске буквально в декабре 2015 года блогер Вадим Тюменцев был приговорен к 5 годам лишения свободы за репост двух видеороликов в поддержку Украины. И вот уже в этом году было несколько случаев реальных сроков. Дарья Полюдова — два года колонии-поселения за репост «Марша за федерализацию Кубани» и организацию публичных акций протеста. Несколько дней назад было сообщение, что в Ставропольском крае к 4,5 годам был пользователь приговорен тоже за несколько публикаций в соцсетях. Есть определенный набор более рисковых тем — это Украина, религиозный вопрос. В Краснодаре, допустим, судят пользователя, который поучаствовал в интернет-дискуссии о существовании Бога. И сейчас ему тоже грозит вполне реальный срок. Если же говорить про другие темы, то это ЛГБТ-тематика, это критика властей. Снова статья 128.1 УК о клевете начинает использоваться против критиков власти. Буквально на днях появилась новость о том, что следователь по делу Магнитского добился возбуждения уголовного дела в отношении А. Навального за публикацию каких-то материалов о коррупции. В Саратовской области сейчас начинают судить журналиста за клевету в отношении местного депутата.

RFI: Дамир, а есть ли законы, ограничивающие свободу слова в интернете, в странах Западной Европы?

ДГ: Во многих УК стран Западной Европы существует аналоги наших антиэкстремистских статей. И формулировки этих статей нередко гораздо более неопределенные и теоретически допускающие произвольное толкование. Но в конечном итоге все упирается в правоприменение и независимость суда. В условиях независимого судопроизводства, состязательного процесса, сложившейся и устоявшейся практики применения и уважения к практике ЕСПЧ я не вижу серьезной угрозы свободе слова. Российская практика — очень изменчива, она гибкая, она адаптируется к указаниям исполнительной власти и текущей политической целесообразности. Поэтому нет смысла сравнивать в этом контексте ситуацию в России и Западной Европе.

На прошлой неделе стало известно о том, что созданный при поддержке Администрации президента «Институт развития интернета» подготовил предложение о введении регулирования медиа-ресурсов, незарегистрированных в качестве СМИ. Межрегиональный профсоюз журналистов уже выразил возмущение по поводу этой инициативы. В заявлении организации сказано, что эта идея «может стать аналогом закона о блогерах, который налагает лишь обязанности и не даёт никаких прав». «В работу малых медиа и любых других сайтов с „новостным контентом“ государство и Институт развития интернета вмешиваться не должны», — подчеркивает профсоюз. Не лишним будет напомнить, что председателем правления ИРИ является Герман Клименко, назначенный в начале года советником президента России по интернету.

Автор: Александр Валиев

Источник: RFI, 20.05.2016


Приведенные мнения отображают позицию только их авторов и не являются позицией Московской Хельсинкской группы.

Поддержать МХГ

На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.

45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.

Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.

Банковская карта
Яндекс.Деньги
Перевод на счет
Как вы хотите помочь:
Ежемесячно
Единоразово
300
500
1000
Введите число или выберите предложенную слева сумму.
Нужно для информировании о статусе перевода.
Не до конца заполнен телефон
Оставьте своё имя и фамилию, чтобы мы могли обращаться к Вам по имени.

Я принимаю договор-оферту

Николай Сванидзе

Леонид Никитинский

Альберт Сперанский

МХГ в социальных сетях

  •  
Призыв к социальным сетям. Не будьте инструментом цензуры!
Петиция в поддержку Мемориала
Потребуйте освободить Александра Габышева из психиатрической клиники! Напишите ему письмо солидарности!
Требуем обеспечить медицинскую помощь заключенным при абстинентном синдроме ("ломках")
Мы требуем отмены законов об "иноагентах"
Требуем освобождения Софии Сапега
В защиту беларусов в России

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2022, 16+. 
Данный сайт не является средством массовой информации и предназначен для информирования членов, сотрудников, экспертов, волонтеров, жертвователей и партнеров МХГ.