Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

5 декабря состоялась ежегодная правозащитная конференция региональных партнеров

 

5 декабря, в день 55-летия Митинга гласности, состоялась ежегодная правозащитная конференция региональных партнеров. Из-за пандемии коронавируса мероприятие прошло онлайн. Организатором конференции традиционно стала Московская Хельсинкская группа. Соорганизаторами по конкретным тематическим направлениям стали: Фонд «Общественный вердикт», СПб ОО «Гражданский контроль», «Человек и Закон» (Марий Эл), ОВД-Инфо, медиапроект «Четвертый сектор», представительство в России Amnesty International, Международный комитет по расследованию пыток в Беларуси, Коалиция в защиту правозащитников, Якунинский комитет.

В работе конференции приняли участие представители правозащитных и гражданских организаций, эксперты, юристы, политики, общественные деятели, журналисты, активисты и волонтеры. Основные темы, предложенные для обсуждения: защита конституционных прав; свобода собраний; права человека в местах принудительного содержания; смерти от рук государственных акторов; свобода совести; общественные правозащитные приемные; гражданский контроль; возможности и запросы межрегионального взаимодействия и взаимоподдержки; международная солидарность; права человека в контексте самовластья.

Конференция открылась пленарной сессией, посвященной актуальным вызовам правам человека. Основные выступающие: сопредседатель Московской Хельсинкской группы Валерий Борщев и глава НОО «За права человека», член МХГ Лев Пономарев.

О текущих программах и проектах МХГ, а также возможностях присоединения и участия в них рассказали исполнительный директор МХГ Светлана Астраханцева и член МХГ Дмитрий Макаров.

Дальнейшее обсуждение происходило в тематических секциях.

1. Положение с правами человека в местах принудительного содержания

Выступления докладчиков:

Ольга Васильева, сотрудница правозащитной организации «Человек и Закон» (Марий Эл), координатор мониторингов проекта «Усиление гражданского контроля мест лишения свободы в России». Тема: «Соблюдение права на доступ к суду, частную жизнь и другие права в период пандемии. Как сказалась пандемия на соблюдении прав уязвимых групп в местах лишения свободы» (с конкретными примерами и рекомендациями).

Выступление вызвало живую дискуссию. Руководитель Комитета за гражданские права, член президентского Совета по правам человека Андрей Бабушкин высказал соображения по вопросу улучшения ситуации в млс: создание службы пробации; снижение срока наказания; снижение численности заключенных.

Ирина Бирюкова, адвокат, эксперт Фонда «Общественный вердикт», в своем выступлении говорила о насилии в местах принудительного содержания и о том, как призвать виновных к ответственности. Адвокат представила практику привлечения виновных к ответственности на примере «Ярославского дела». Участники обсудили вопрос, реально ли добиться совместного просмотра данных видеорегистраторов вместе с членами ОНК. Ка отмечали выступающие, предложение руководства ФСИН о выводе всех пенитенциарных учреждений за пределы городов увеличит количество случаев нарушения прав заключенных, поскольку доступ к ним будет еще больше ограничен.

Тема доклада Натальи Таубиной, директора Фонда «Общественный вердикт», «Практики разнообразных дисциплинарных наказаний в колониях как мера давления на заключенных за их попытки отстаивать свои права». Порой заключенные проводят в ШИЗО до половины своего срока. Таким образом назначенное им наказание незаконно становится более суровым.

Сотрудники «Общественного вердикта» поделились своим опытом. При помещении заключенного в ШИЗО юрист в суде добивается признания того, что показания сотрудников данного пенитенциарного учреждения не имеют юридической силы, поэтому без соответствующей записи регистратора такое наказание должно считаться незаконным. Практические инструкции есть на сайте «Ярославское дело», они могут быть широко использованы.

Директор Института прав человека Валентин Гефтер рассказал о проекте амнистии, который подготовили юристы и правозащитники. Достигнута договоренность, что документ для подписи будет разослан участникам сессии и конференции в целом.

2. Общественные правозащитные приемные: потребности и возможности развития

Выступление основных докладчиков:

  • Кривенко Сергей (координатор правозащитной инициативы «Гражданин и армия», член МХГ) «Какую приемную можно считать правозащитной?»
  • Ирина Протасова (руководитель правозащитной организации «Человек и Закон», Марий Эл) «Какой должна быть правозащитная приемная сегодня?»
  • Наталия Евдокимова (ответственный секретарь правозащитного совета СПб, член СПЧ) «Ухудшающее положение правозащитных организаций в регионах, что можно этому противопоставить»
  • Каринна Москаленко (адвокат, член МХГ) «Как привлечь адвокатов к правозащитной организации? Что сделать правозащитникам, чтобы они стали интересны адвокатам?»

Вопросы для обсуждения: цели, задачи и проблемы деятельности правозащитных приемных; темы работы приемных – «всеядность» или специализация; возможные пути взаимодействия; создание сообщества: доверие и договоренности; как организовать сотрудничество с адвокатами.

Участники пришли к выводу, что общественная приемная в современной России не должна замыкаться на себе. Необходимо привлекать как узкопрофильные общественные организации, так и государственные органы, которые стоят на защите прав человека или могут оказывать помощь в судебных инстанциях. Привлечение профессиональных адвокатов может значительно увеличить эффективность работы общественной организации, поскольку работая по части дел за гонорар, какие-то дела адвокат может вести pro bono. По результатам беседы договорились, что организаторы разошлют участникам короткую анкету, в которой надо будет указать название организации, регион деятельности и сферу, по которой оказывают консультации или помощь. Достигнута предварительная договоренность о перенаправлении обращений по профилю.

3. Свобода собраний: меню действий для регионов

Выступления основных докладчиков:

  • Денис Шедов (ОВД-Инфо): «Региональные ограничения из-за COVID-19»
  • Илья Азар (журналист, московский муниципальный депутат): «Актуальная ситуация с одиночными пикетами»
  • Наталия Евдокимова (ответственный секретарь правозащитного совета СПб, член СПЧ): «Ограничения свободы собраний в региональных законодательных актах»
  • Александр Передрук (адвокат): «Взаимодействие с Конституционным судом. Как увидеть стратегический кейс?»
  • Денис Шедов «Что можно делать уже сейчас для защиты свободы собраний»

На секции участники обсудили следующие вопросы:

  • Актуальные события и новости, связанные с правом на свободу собраний
  • Уже осуществляемые действия по защите свободы собраний: проект Пикетмен, обжалования региональных ограничений, петиционные кампании в защиту одиночных пикетов и др.
  • Возможные иные совместные действия по защите свободы собраний: улучшение связей внутри сообщества, противодействие «пакету Вяткина», оспаривание ограничений из-за COVID-19, подготовка меню действий для активистов в регионах и др.

По итогам обсуждения намечены дальнейшие планы работы. Её можно разделить на три составляющие – федеральную повестку, региональную и организационную. Ключевым вопросом федеральной повестки является реакция на так называемый «пакет Вяткина» – серию поправок, ограничивающих свободу собраний. Основными вопросами региональной повестки стали ограничения из-за COVID-19, ограничения в законодательных нормативных актах. Решено объединить усилия для работы по этим направлениям, предложить региональным активистам алгоритмы действий для защиты права на свободу собраний. Основным организационным вопросом стало налаживание связей внутри сообщества, а также с потенциальными союзниками в различных регионах. Результаты секции будут подробно описаны и сообщены ее участникам, также в итоговом письме будут предложены последующие форматы работы.

4. Наблюдатели в судах: форматы и перспективы

Выступления основных докладчиков:

  • Николай Кретов, координатор общественных кампаний МХГ: «Наблюдение на процессе по делу Александра Шестуна»
  • Ани Агагюлян, юрист-аналитик и координатор волонтеров Фонда «Общественный вердикт»: «Судебное наблюдение в "Ярославском деле"».
  • Лена Кондрахина, координаторка программы судебного мониторинга СПб ОО «Гражданский контроль»: «Дело о взрыве в петербургском метро 3 апреля 2017»
  • Ольга Борисова, аналитик в программе судебного мониторинга СПб ОО «Гражданский контроль», Александра Пинтелина, координатор проектов МХГ: «Нарушения в работе судов из-за пандемии COVID-19»
  • Ольга Старцева, юрист, СПб ОО «Гражданский контроль»: «Новая реальность и дистанционное судопроизводство»
  • Леонид Никитинский, обозреватель «Новой газеты», член СПЧ: «Сопротивление судебной системы внешнему контролю»

По итогам работы был намечен ряд основных проблем, с которыми столкнутся правозащитники, занимающиеся наблюдением в судах. К сожалению, остается печальная тенденция к закрытости судов и сопротивлению гражданскому контролю. Для разрешения этой проблемы Леонид Никитинский предложил подать совместную заявку на президентский грант и возобновить коммуникацию с советом судей.

Помимо этого, важной повесткой сейчас является дистанционное судопроизводство и обеспечение открытости судебных процессов в этом случае. По итогам секции договорились о том, чтобы следить за новостями в этой сфере и, по возможности, оперативно реагировать на изменение ситуации.

Также было озвучено пожелание о распространении практики массового гражданского контроля и популяризации этой темы среди граждан. Все материалы, которые упоминались на секции, будут разосланы участникам секции отдельным письмом.

5. Смерти от рук государственных акторов

Модератор: Дмитрий Макаров

Участникам был презентован проект «Не издержки».

Выступающие констатировали, что это важная тема, но к сожалению, до сих пор ею никто не занимался. Официальной статистики по смертям людей, которые совершили или подозреваются в совершении преступления, нет. Статистика по гибели в результате применения насилия сотрудниками силовых структур также не ведется. Однако, как следует из мониторинга публикаций СМИ, более трети смертей, связанных с правоохранительными органами и ФСИН, вызывают вопросы. Мы имеем право знать, сколько людей погибли от рук представителей государства и все ли возможное было сделано, чтобы этих смертей не было.

Участники договорились, что Валентин Гефтер подготовит краткую правовую справку о праве на жизнь. О том, какие действия предпринимались в связи со смертями от рук гос. акторов в Москве и Санкт-Петербурге, Валентин Гефтер и Наталья Евдокимова попытаются выяснить через омбудсменов этих регионов. Также было решено информировать участников об обновлениях по проблеме за текущий год и дальнейшем развитии проекта.

6. Свобода совести. Работа Якунинского комитета

Основные докладчики:

  • Григорий Александрович Михнов-Вайтенко, правозащитник, Архиепископ Апостольской Православной Церкви: «О целях и задачах Комитета»
  • Лев Семенович Левинсон, правозащитник, эксперт Института прав человека: «Новые запреты и новые вмешательства во внутренние дела общин»
  • Елена Никитична Санникова, правозащитник, публицист: «Политзаключенные верующие в российских тюрьмах»
  • Елена Ивановна Волкова, культуролог: «Худой мир лучше доброй ссоры: искусство и религия»
  • Сергей Константинович Давидис, руководитель Программы поддержки политзаключенных ПЦ «Мемориал»: «Об уголовном преследовании религиозных групп, в частности, "Хизб ут-Тахрир" и "Свидетелей Иеговы" (обе запрещены в РФ)»
  • Дмитрий Викторович Дубровский, кандидат исторических наук, научный сотрудник Центра независимых социологических исследований: «Религиоведение и экспертиза в деле защиты и нарушения прав религиозных сообществ»
  • Александр Валерьевич Солдатов, журналист: «Дискриминация верующих "традиционных" религий как часть репрессивной политики в современной России»
  • Родион Евгеньевич Князев, историк, стажер МХГ: «О просветительской деятельности в интернете. Приглашение к сотрудничеству»

Во время сессии докладчики рассказали об основных проблемах в сфере свободы совести:

  • Преследование религиозных меньшинств
  • Уголовные наказания при отсутствии состава преступления
  • Некачественная и «заказная» религиоведческая экспертиза
  • Незаконное содержание под стражей

В конце желающие задавали вопросы докладчикам и членам Общественного Комитета «Свобода Совести» (Якунинский комитет).

Участники пришли к выводу, что борьба за свободу совести не может вестись без участия региональных партнеров. В регионах не хватает журналистов, юристов, профессиональных экспертов, которые могли бы помочь осветить события, способствовать правосудию и защите прав верующих. Подобные конференции должны исправить эту ситуацию и консолидировать усилия гражданского общества и специалистов в крупных городах и в провинции.

7. Защита конституционных прав. Беседа с Каринной Москаленко

В рамках секции Каринна Акоповна говорила о конституционных и конвенционных правах. Она особо отметила, что те ценности, которые заложены в первой и второй главе Конституции РФ, остались неизменны даже с учетом поправок, и нам, как гражданскому обществу, важно об этом помнить.

Большую озабоченность участников секции вызывал законотворческий процесс, который сейчас идёт в связи с изменениям в Конституцию, однако подробно пока про него говорить бессмысленно, так как этот процесс ещё не проявился в полном объёме.

В рамках секции было озвучено предложение формировать «Белую книгу» по процедуре изменения Конституции: собирать в неё философские, экспертные, теоретические материалы и реальные отчеты наблюдателей за процедурой принятия поправок. Это позволит отследить, как в регионах шёл процесс голосования.

Глава юридической комиссии Белорусского Хельсинкского Комитета Гарри Погоняйло рассказал о рабочей группе по формированию нового конституционного устройства в Беларуси и обратился к участникам секции с запросом о контактах и полезных материалах.

Помимо прочего, на секции была затронута тема цифровой слежки за гражданами. Участники поговорили о том, как власть использует собранные данные: инструменты слежки за гражданами в общественных местах были широко использованы для контроля и наказания во время карантина. Однако участники отметили, что система видеоконтроля до сих пор не введена в колониях, что даёт широкий простор для превышения полномочий сотрудниками. Кроме того, у общества мало информации о том, как система видеоконтроля используется для поиска преступников и предотвращения реальных уголовных преступлений.

По итогам секции было принято решение сформировать рабочую группу заявителей в ЕСПЧ, защищающих представителей по «делам Хизб ут-Тахрир» для выработки рекомендуемой стратегии легитирования дел этой категории.

8. Международная солидарность: права человека в Беларуси. Что можно сделать из России

Поставленная цель секции:

Обсудить нынешнее положение с правами человека в Беларуси и возможные пути поддержки беларусского гражданского общества со стороны российского некоммерческого сектора, общественных объединений и активистов.

Представленные вопросы к обсуждению:

  • Какие главные вызовы в вопросе прав человека сейчас существуют в Беларуси?
  • Какие инициативы возникли на фоне всех событий и какая работа ведётся?
  • Имеются ли какие-то неохваченные лакуны?
  • Есть ли место в этих инициативах российским некоммерческим организациям, общественным объединением и активистам?

Основные докладчики:

  • Олег Гулак (Белорусский Хельсинкский Комитет),
  • Гарри Погоняйло (БХК, представитель Светланы Тихановской),
  • Дарья Рублёвская (Задзiночанне Беларускiх Студэнтаў),
  • Андрей Стрижак (BYSOL/Belarus solidarity foundation),
  • Евгения Уроднич (Probono.by),
  • Виктория Фёдорова (Правовая инициатива).

Основные выводы:

1. Усиление информирования российской аудитории о событиях в Беларуси может повлиять на ход событий. Россия является большим игроком, и во многом от позиции России по кризису в Беларуси будет зависеть её будущее. Требуется, чтобы российским властям стало слишком «дорого» в репутационном плане продолжать игнорировать массовые нарушения прав человека в соседней стране. В этом плане наиболее эффективным способом видится сбор, систематизация, анализ и дальнейшая публикация информации о пострадавших россиянах в Беларуси во время акций протеста. А также организация работы по возбуждению уголовных дел как в России, так и за рубежом в рамках универсальной юрисдикции. Вместе с тем, изменение позиции России по данному кризису имеет долгосрочные последствия для российско-беларусских отношений. Уже сейчас опросы показывают, что уровень поддержки Союзного государства падает в условиях, когда российская власть продолжает на протяжении всего периода протестов безоговорочно поддерживать действующий режим.

2. Волонтёрская помощь россиян в Беларуси нужна. Как было отмечено рядом представителей волонтёрских организаций, возрастает потребность в новых волонтёрах. Запал первых месяцев начинает проходить, и волонтёрская работа всё больше начинает напоминать рутинную профессиональную работу, что приводит к оттоку волонтёров. Вместе с тем, волонтёрам приходится находиться под постоянным стрессом увеличивающихся объёмов работы и растущих рисков собственной безопасности без ясного проспекта успешного конца. Это приводит к постепенному оттоку волонтёров. Эти лакуны могли бы заполнять россияне, но возможности ограничены в связи со сложностями дистанционной работы. Особой же востребованностью могут пользоваться волонтёры-психологи.

3. В Россию, с самого начала кризиса, направляется большое количество беларусов, которым может требоваться помощь и поддержка. Это и люди, которые эмигрируют из соображений собственной безопасности, и люди, которые оказываются объектами политических репрессий. Требуется организация системы коллективной взаимопомощи с возможным функционалом по помощи в поиске жилья, работы, а также возможностей для дальнейшей эмиграции в более безопасные страны. Однако в настоящий момент у различных беларусских фондов солидарности, которые успешно работают на территории Евросоюза, нет доверенных партнёров в России. Вместе с тем, нет уверенности, что публичная общедоступная структура будет способна надлежащим образом определять людей, которым действительно требуется финансовая поддержка, из-за количества беларусских трудовых мигрантов в России.

4. Беларусским студентам, как наиболее уязвимой группе населения, подверженной дополнительным средствам административно-дисциплинарного давления, требуется дополнительная помощь. Молодёжь является одной из главных движущих сил протеста, а потому особенно часто является объектом политических преследований. Студентам же приходится не только временно лишаться свободы и получить штрафы, но и терять доступ к обучению. Чехия, Польша и Литва уже организовали ряд специальных программ для студентов из Беларуси, которые отчисляются из беларусских университетов, но не существует никакого организованного механизма помощи беларусским студентам в России. Требуется организация общественной инициативы, которая могла бы разработать и распространить схемы поступления для беларусских студентов, при необходимости организовывать курсы подготовки к Единому государственному экзамену (ЕГЭ), содействовать при поступлении и лоббировать интересы беларусских студентов. Также, в пересечении с выводом 1 настоящего резюме, предлагается способствование межгосударственной студенческой солидарности за счёт распространения информации о репрессиях в отношении беларусских студентов в российской университетской среде.

5. Представители российского гражданского общества могут оказать экспертно-консультативную поддержку при разработке реформ в Беларуси. В России существует целый ряд сильных экспертных организаций, работающих в области мониторинга соблюдения и имплементации стандартов прав человека Совета Европы. Беларуси же, единственной стране в Европе, которая до сих пор не состоит в Совете Европы, предстоит очень сложный и серьёзный путь гармонизации законодательства с европейскими стандартами. Требуется продумать пути организации международного консультативного экспертного взаимодействия по проведению реформ в Беларуси с участием гражданских обществ России и других стран Совета Европы.

Договорились:

  • Продолжать коммуникацию по всем поднятым вопросам и развивать сотрудничество.

9. Обсуждение возможностей и запросов межрегионального взаимодействия и взаимоподдержки

В рамках работы секции был озвучен запрос на общую рассылку или платформу внутри правозащитного сообщества для обмена полезными материалами в электронном и печатном виде.

Интерес участников секции вызвала презентация совместного проекта Московской Хельсинкской группы и правозащитной организации «Русь сидящая» по принудительному труду в колониях. Возможно, будет сформирована рабочая группа по этой проблеме.

Калужская правозащитница Татьяна Котляр и правозащитник из Иркутска Святослав Хроменков озвучили проблему того, что зачастую региональные организации занимаются мониторингом и освещением работы только внутри своего региона, существует значительный запрос на общую информационную платформу для всего правозащитного сообщества. МХГ готова откликнуться на этот запрос и подумать о возможности создания такой платформы.

Также Татьяна Котляр предложила обмениваться практическими инструкциями и памятками для жертв нарушений прав человека: создать ресурс для обмена методиками по тематике работы наших организаций.

Руководитель правозащитной организации «Женщины Дона» Валентина Череватенко предложила подумать, как мы можем помочь Ванессе Коган по делу о лишении её российского гражданства. Было предложено выработать консолидированную позицию и совместный план действий для поддержки директора «Правовой инициативы» и изменения ситуации.

Также Череватенко озвучила проблему информационного давления через публикации в СМИ на женские организации Северного Кавказа. В связи с этим работа этих организаций в ближайшее время будет затруднена, и нам нужно подумать, какую помощь может оказать правозащитное сообщество по делам, которые эти женские организации ведут.

В рамках ежегодной правозащитной конференции состоялась дискуссия «Права человека в контексте самовластья». Спикеры: Борис Вишневский, Лев Гудков, Олег Еланчик, Екатерина Молоствова, Ольга Романова, Тамара Эйдельман. Модератор: Леонид Гозман.

Самовластье – наша главная традиционная ценность – отрицает саму идею прав человека. У тебя нет прав, у тебя есть лишь надежда на милость. И институты, защищающие твои права – закон о домашнем насилии, профсоюзы, независимые суды и прочее – тоже не нужны. Надо лишь, чтобы отец, начальник, президент были достойными и справедливыми людьми. Но в нашей стране правозащитникам трудно не только с властями – про это все сказано. Им трудно с обществом, которое не понимает, чем, собственно, они заняты и что это, вообще, за странные люди? Что со всем этим делать и можно ли что-то с этим сделать, обсудили участники дискуссии.

В завершение конференции ее участники обменялись итогами работы в секциях. Было решено встречаться чаще, чем раз в год, но на более узкие экспертные обсуждения по актуальным проблемам.

Поддержать МХГ

На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.

45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.

Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.

Банковская карта
Яндекс.Деньги
Перевод на счет
Как вы хотите помочь:
Ежемесячно
Единоразово
300
500
1000
Введите число или выберите предложенную слева сумму.
Нужно для информировании о статусе перевода.
Не до конца заполнен телефон
Оставьте своё имя и фамилию, чтобы мы могли обращаться к Вам по имени.

Я принимаю договор-оферту

Галина Арапова

Светлана Астраханцева

Альберт Сперанский

Галина Арапова

МХГ в социальных сетях

  •  
Требуем обеспечить медицинскую помощь заключенным при абстинентном синдроме ("ломках")
Мы требуем отмены законов об "иноагентах"
Требуем освобождения Софии Сапега
В защиту беларусов в России
Требуем прекратить давление на музыкантов! Noize, Вася Обломов, Ногу свело, Кортнев и др.
Предотвратить полномасштабную войну с Украиной!
Обратитесь к российским властям с призывом обеспечить безопасность Елены Милашиной и расследовать угрозы против неё

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2021, 16+.