Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

Бизнес-омбудсмен предлагает поправками в УПК вернуть прокурорам право возбуждать дела

Бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой поручить ему разработать проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которые наделят прокуроров полномочиями возбуждать уголовные дела о воспрепятствовании предпринимательской деятельности, пишут "Ведомости".

В настоящее время за возбуждение дел по статье 169 УК РФ отвечают следственные органы. Прокуроры могут только передавать им материалы для решения вопроса об уголовном преследовании. Однако, отмечает уполномоченный по правам предпринимателей, такой набор полномочий "не обеспечивает обязательности возбуждения уголовного дела по направленным материалам".

В результате, по словам омбудсмена, количество возбужденных дел не соответствует фактическому числу преступлений. В частности, в 2014 году было возбуждено только 19 дел, годом ранее вообще только 14. Титов также указывает, что распространены необоснованные отказы следователей в возбуждении уголовного дела.

Расширение полномочий пойдет на пользу прокуратуре, уверен правозащитник, член Московской Хельсинкской Группы Валерий Борщев. "Когда упразднили многие полномочия Генеральной прокуратуры и прокуратуры вообще, это было неправильное решение: получился дисбаланс между Следственным комитетом и прокуратурой. Как показала жизнь, это играет негативную роль. Как показал опыт, Следственный комитет очень часто игнорирует просьбы тех же предпринимателей, не возбуждает дела в их пользу. Прокуратура в данном случае может сыграть положительную роль", — сказал Борщев в интервью "Коммерсантъ FM".

Успех инициативы Бориса Титова может привести к дополнительной волоките и ненужной конкуренции ведомств, отметил учредитель общественной организации "Московский правозащитный центр" Михаил Салкин.

"Любые дополнительные полномочия — это всегда возможность дополнительно запрашивать у предпринимателей и организаций документацию по ведению бизнеса и законности их деятельности. А это всегда дополнительная нагрузка хотя бы из-за копирования тех же документов. Возникает легкий конфликт между учреждениями, но даже если заставить органы конфликтовать и сотрудничать между собой, это может вызвать в определенной степени эффективные или несуществующие дела, которые будут нужны, чтобы отчитаться перед вышестоящим начальством о том, что наш орган работает эффективнее, чем другой", — пояснил Салкин.

Случаи изменения уголовно-процессуального законодательства известны по всему миру, отметил председатель МКА "Николаев и партнеры" Юрий Николаев. "Российское законодательство является в подавляющем большинстве копией законодательства Германии и Франции. Не секрет, что уголовные кодексы изъяты оттуда. Уголовные кодексы, уголовно-процессуальный кодекс, определяющий порядок и регламент сбора доказательств в рамках уголовного дела, поменялся почти во всех европейских странах. Это не статичная, это динамичная информация. В том числе при объединении в единый Евросоюз и единое правовое поле меняли законодательство стран, чтобы создать единое правовое пространство", — объяснил Николаев.

Напомним, в 2011 году, по указу президента Дмитрия Медведева, Следственный комитет вышел из состава прокуратуры и стал самостоятельным органом.

Григорий Мельконьянц

Альберт Сперанский

МХГ в социальных сетях

  •  
Россияне имеют законное право на мирные акции протеста. НЕТ! насилию и судебному произволу
Немедленно освободить Алексея Навального
Против поправок о просветительской деятельности
SOS! Ликвидируют единственный офис Комитета за гражданские права
Против поправок в закон о митингах
Примите закон, по которому "дети ГУЛАГа" смогут наконец вернуться из ссылки

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2021, 16+.