Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

КГИ выступил против ужесточения закона об НКО

Комитет гражданских инициатив серьёзно обеспокоен перспективой внесения в Закон «О некоммерческих организациях» поправок, беспрецедентно расширяющих понятие «политической деятельности». В сочетании с уже действующей нормой, в рамках которой поступление в НКО денег или имущества из большинства источников – вне зависимости от их объема, срока давности, оснований и возмездности – может быть сочтено имеющим иностранное происхождение, внесенные депутатами поправки позволят объявить «иностранным агентом» любую действующую НКО, говорится в заявлении КГИ.

Законодательное уточнение понятия «политической деятельности» было инициировано Президентом Российской Федерации В. В. Путиным (подпункт «а» пункта 1 перечня поручений от 27 ноября 2015 г. № Пр-2442) именно в связи с тем, что оно, как было сказано на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека, «не должно быть размытым», «резиновым», под него «нельзя ни в коем случае подгонять всё, что нравится представителям власти».

Действительно, накопленная за несколько лет практика свидетельствует о том, что в реестр НКО, «выполняющих функции иностранного агента», зачастую попадают организации, которые не ведут никакой политической деятельности и работают исключительно в общественных интересах, пишут авторы заявления.

Но в случае принятия рассматриваемого законопроекта, уточняющего понятие «политической деятельности», ситуация только усугубится, поскольку сформулированные в нем критерии более чем «резиновые»: политическими сочтены практически все сферы общественного интереса, включая социально-экономическое развитие России, обеспечение законности и правопорядка, а формами политической деятельности признаются традиционные способы открытой коммуникации. По сути, политикой предлагается считать любое социальное действие - от спектакля в некоммерческой театральной студии и дискуссии об экономической ситуации до обращения с просьбой привлечь к ответственности преступника и публичного призыва помочь больному ребенку, говорится в заявлении.

Принятие данных поправок неминуемо окажет тройной негативный эффект – вместо искомой минимизации иностранного влияния на российскую политику. Во-первых, отсутствие обратной связи между обществом и государством, например, при рассмотрении проектов законов и других нормативных актов, скажется на их качестве. Во-вторых, это еще больше затормозит развитие гражданского общества в нашей стране, поскольку часть деятельных, искренне патриотичных людей предпочтет «в политику» не вмешиваться. И в-третьих, другая часть общества, которая не сможет отказаться от нормальной социальной активности, окажется искусственно политизированной.

Кроме того, другим законопроектом Минюст России предлагает дополнительно обременить теперь уже коммерческие организации, сотрудничающие с НКО. Для соблюдения требования «проинформировать» о поступлениях из иностранных источников, российское юридическое лицо, намеренное как жертвовать, так и заключать с НКО договоры займа, аренды, купли-продажи, подряда и оказания услуг, должно будет проводить идентификацию всех лиц, от которых оно получает денежные средства и другое имущество.

Учитывая глобальной характер современной экономики и существующий уровень включенности российских компаний в международные финансовые и товарные цепочки, можно предположить, что проверяющим не составит особого труда квалифицировать любые средства как иностранные, говорится в заявлении КГИ.

Комитет гражданских инициатив считает необходимым кардинально переработать данные законопроекты в контексте общего совершенствования законодательства об НКО, «выполняющих функции иностранного агента» (предложения по поправкам были ранее подготовлены и обнародованы). Минимизировать иностранное влияние на российскую политику необходимо методами, достигающими своей цели, и учитывающими приоритет развития страны, важную роль в котором играют некоммерческие организации. Опасно принимать законы, по которым метку «иностранного агента» может получить практически каждая российская НКО, заявляют авторы документа.

Полный текст заявления

Григорий Мельконьянц

Альберт Сперанский

МХГ в социальных сетях

  •  
Россияне имеют законное право на мирные акции протеста. НЕТ! насилию и судебному произволу
Немедленно освободить Алексея Навального
Против поправок о просветительской деятельности
SOS! Ликвидируют единственный офис Комитета за гражданские права
Против поправок в закон о митингах
Примите закон, по которому "дети ГУЛАГа" смогут наконец вернуться из ссылки

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2021, 16+.