Министерство юстиции России разработало поправки к закону «Об общественных объединениях», в которых предложило обязать некоммерческие организации (НКО) без юридического лица отчитываться о своем полном названии, месте нахождения и руководителях. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на еще не опубликованный законопроект.

В ведомстве считают, что сейчас отсутствуют «актуальные систематизированные сведения об общественных объединениях, не являющихся юрлицами», которые, по версии Минюста, необходимы для подачи заявлений в суд «о возмещении причиненного вреда в рамках гражданского судопроизводства» и «о запрете деятельности» таких объединений.

Согласно идее ведомства, в случае принятия закона объединения будут обладать предусмотренными для них правами лишь после размещения уведомления о своем полном названии, месте нахождения и руководителе. Если НКО этого не сделает, то организации будет грозить лишение права проводить митинги, рассказывать о своей деятельности и защищать интересы участников в органах власти — то есть фактически запрет на дальнейшую деятельность.

«Коммерсант» напоминает, что аналогичный механизм был предусмотрен при введении реестра НКО — «иностранных агентов», после чего ряд подпадавших под эти требования НКО отказались от статуса юрлица.

В случае принятия закона изменения вступят в силу после девяти месяцев со дня официального опубликования, пояснили в Минюсте.

Старший юрист «Команды 29» Макс Оленичев считает, что «новый реестр станет очередным инструментом давления на гражданское общество».

«Ситуация, когда общественные организации стараются работать без госрегистрации, — адекватная реакция на работу в условиях авторитаризма. За последние шесть лет государство зачистило поле гражданской активности среди зарегистрированных НКО, но у него отсутствуют эффективные механизмы контроля деятельности незарегистрированных организаций», — сказал он.

Адвокат Иван Павлов отмечает, что сам закон «Об общественных объединениях» — несовременный. «Общество научилось справляться без официального статуса, чтобы реализовать без регистрации некоммерческие инициативы, которые государству не нравятся, — сказал он

По мнению юриста Московской Хельсинкской Группы Александра Передрука,  «в группе риска» окажутся в том числе религиозные группы, а за введением нового реестра последует распространение на незарегистрированные НКО закона об «иностранных агентах».

Юридический директор «Мемориала» Кирилл Коротеев не исключает, что неисполнение новых требований может повлечь дополнительные меры — например, штрафы за неуведомление об отсутствии юрлица: «Это позволит госорганам зарабатывать отчетность на группах любителей обсудить Толстого за пятничным чаем».