Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

Правозащитники призвали Путина остановить расширение полномочий ФСБ

Правозащитники обратились к президенту РФ Владимиру Путину с призывом остановить принятие закона, расширяющего полномочия ФСБ. В обращении говорится, что поправки были одобрены Госдумой в экстренном порядке без общественного обсуждения и экспертизы. В своем нынешнем виде, по словам правозащитников, поправки нарушают фундаментальное право граждан на жизнь и здоровье.

Поправки к закону о ФСБ позволяют сотрудникам службы применять физическую силу и спецсредства для пресечения любых преступлений и административных правонарушений — в их число, как отмечают правозащитники, попадают, например, клевета и превышение скорости.

В поправках не оговаривается возможность неисполнения заведомо незаконного приказа. Наконец, с сотрудников ФСБ снята ответственность за вред, причиненный их действиями. По словам правозащитников, пострадавшие, таким образом, даже не смогут жаловаться в суд.

Обращение подписали Людмила Алексеева, Лев Пономарев, Валерий Борщев, Наталья Таубина, Олег Орлов, Илья Шаблинский, Александр Черкасов, Светлана Ганнушкина, Валентин Гефтер, Юрий Вдовин.

Напомним, законопроект, вносящий поправки в закон о ФСБ, был принят Госдумой 22 декабря. В частности, законопроект позволяет применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, когда это необходимо для пресечения теракта, освобождения заложников или отражения группового вооруженного нападения на здания органов власти. Поправки также разрешают стрелять на поражение по женщинам и детям, если они оказывают вооруженное сопротивление, совершают теракт или групповое нападение.

Приводим полный текст открытого обращения правозащитников:

Остановить принятие поправок к Федеральному закону «О федеральной службе безопасности»

22 декабря 2015 года скоропалительно и без проведения экспертизы правозащитными государственными институтами и Общественной палатой, а также без широкого общественного обсуждения был принят сразу во втором и третьем чтении Законопроект № 830561-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной службе безопасности».

23 декабря 2015 года данный законопроект был направлен в Совет Федерации.

Принятие данного законопроекта в нынешней редакции совершенно недопустимо, поскольку нарушает фундаментальные права граждан на жизнь и здоровье.

Не имея возможности к настоящему моменту в связи с экстренным принятием данного законопроекта и отсутствием какой-либо публичности вокруг него провести полный юридический анализ данного законопроекта, мы приведем лишь несколько примеров.

В предложенной редакции (ст. 14 ч. 2): «2. Военнослужащие органов федеральной службы безопасности не несут ответственность за вред, причиненный лицам и организациям». Отсутствует даже минимальное необходимое ограничение «, если применение силы, спецсредств и оружия признано правомерным». Это означает, что пострадавшие будут лишены возможности обжаловать причиненный в данном случае вред в судебном порядке.

В предложенной редакции (ст. 14.1) «военнослужащие органов федеральной службы безопасности применяют оружие, специальные средства и физическую силу в соответствии с настоящим Федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (старшего группы)». Нет указания на законность приказов или распоряжений (только в этом случае!) и, тем более, на возможность невыполнения заведомо незаконного приказа или распоряжения.

В предложенной редакции (ст.14.4) военнослужащие применяют физическую силу и спецсредства «для пресечения преступления или административного правонарушения» (п. б) ст. 14.4), «для пресечения сопротивления, оказываемого военнослужащему органов федеральной службы безопасности» (п. в) ст. 14.4.), «для преодоления противодействия законным требованиям военнослужащих органов федеральной службы безопасности» (п. в) ст. 14.5.). Согласно этим формулировкам физическая сила и спецсредства могут быть применены для пресечения любого преступления (клевета) и административного правонарушения (превышение скорости). Также физическая сила и спецсредства могут быть применены для пресечения ненасильственного (словесного или иного) сопротивления.

Фактически, формулировки предложенного законопроекта повторяют первоначальный вариант поправок в Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», который в народе получил название «закон садистов». После тщательного обсуждения на Совете по правам человека при Президенте РФ, а также совместной работы правозащитников и законодателей удалось выработать в основном приемлемые формулировки для принятия данного закона.

Совершенно очевидно, что такую же работу необходимо провести и над данным законопроектом.

Мы призываем Совет Федерации не утверждать данный законопроект до тех пор, пока он не пройдет экспертизу Уполномоченного по правам человека в РФ, Совета по правам человека при Президенте РФ, Общественной палаты в РФ, а также широкое общественное обсуждение.

Мы призываем Президента РФ, в случае утверждения Советом Федерации РФ поправок к Федеральному закону «О федеральной службе безопасности» в нынешнем виде, не подписывать данный закон.

Людмила Алексеева, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Московской Хельсинкской Группы

Валерий Борщев, член Московской Хельсинкской Группы

Юрий Вдовин, член Правления Общественной правозащитной организации «Гражданский контроль»

Светлана Ганнушкина, председатель Комитета «Гражданское содействие»

Валентин Гефтер, директор «Института прав человека»

Олег Орлов, член Совета Правозащитного центра «Мемориал»

Лев Пономарев, исполнительный директор Движения «За права человека», член Московской Хельсинкской Группы

Наталья Таубина, директор Фонда «Общественный вердикт»

Александр Черкасов, председатель Совета Правозащитного центра «Мемориал»

Илья Шаблинский, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, доктор юридических наук

Магомед Муцольгов

МХГ в социальных сетях

  •  
Прекратить дело "Нового величия"!
Остановим пытки в российских тюрьмах! #БезПыток
Отпустите их к мамам. Аня Павликова и Маша Дубовик не должны сидеть в СИЗО
Помогите спасти Олега Сенцова и других политзаключенных! Help to save Oleg Sentsov!
Освободим правозащитника Оюба Титиева #SaveOyub #SaveMemorial
О создании Комитета действий, посвященных памяти Бориса Немцова
Требуем немедленной отставки директора ФСБ России А.В. Бортникова

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2018, 16+. Текущая версия сайта поддерживается благодаря проекту, при реализации которого используются средства гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.