Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

В Госдуме обсуждаются новые изменения в законодательство о собраниях в части работы журналистов

Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

В ноябре–декабре 2020 года Государственная дума РФ приняла ряд поправок в Федеральный закон о собраниях, который установил дополнительные меры регулирования деятельности журналистов во время освещения собраний. На журналистов начали распространяться все обязанности и запреты, предъявляемые к участникам публичных мероприятий, появились новые требования к деятельности журналистов на собраниях, среди которых требование об обязательном ношении признаков представителя средства массовой информации, вид и описание которого устанавливается компетентным федеральным органом исполнительной власти.

Однако законодателям показалось это недостаточным, и уже в марте 2021 года они, совместно с Росгвардией, Роскомнадзором и Союзом журналистов, вернулись к обсуждению новых предложений. Среди прочего обсуждаются специальные опознавательные жилеты, создание единого реестра российских журналистов, введение специальных зон для работы журналистов на митинге и запрет приближения к представителям правоохранительных органов на определённую дистанцию.

Предыдущие поправки уже вызвали большую критику со стороны правозащитников. Московская Хельсинкская группа совместно с правозащитным проектом «ОВД-Инфо» подготовили и направили в Госдуму подробный анализ поправок с развернутой критикой каждого предлагаемого положения. Тем не менее, поправки были приняты почти что в неизменном виде. О данных изменениях МХГ и ОВД-Инфо уведомили Специальных докладчиков ООН по свободе собраний и выражению мнений, попросив адресовать правительству Российской Федерации свои соображения по ним в контексте соответствия международным стандартам.

«Увы, но уже принятые изменения, и всё, что сейчас обсуждается законодателями от партии власти, в большинстве своём не имеет ничего общего с гарантиями свободы собраний, существующими в рамках Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, – считает руководитель правовых программ Московской Хельсинкской группы Роман Киселёв.  – Стандарты свободы собраний, существующие на территории европейского континента, это не дремучий лес и не тайна за семью печатями, а довольно развитая область, имеющая за своими плечами десятилетия планомерного развития практики международных договорных органов, закреплённой в многочисленных руководствах и обзорах Совета Европы и ОБСЕ.

Федеральный закон о собраниях и без последних поправок был крайне дефектным примером нормативного регулирования собраний, полным всеобщих запретов, непропорциональных ограничений, и широчайшей дискреции органов исполнительной власти при принятии решений о проведении собраний. Фактически в России уже давно существует разрешительный, а не согласительный порядок проведения публичных мероприятий. Любое собрание и даже одиночный пикет можно запретить или прекратить, в суде будет практически невозможно доказать незаконность действий властей. Неспроста Россия ежегодно выплачивает миллионы евро компенсаций по решениям Европейского Суда по правам человека о нарушении свободы собраний и выражений мнений. Только в сентябре 2020 года Комитет министров Совета Европы рассматривал ход имплементации решения Европейского суда по группе дел Лашманкин и другие против России, в котором суд резюмировал целый ряд разноплановых нарушений, происходящих в России на регулярной основе. Комитет министров разработал перечень конкретных мер, которые Россия должна была выполнить для недопущения подобных нарушений в будущем, но предложения легли под сукно, а вместо них были разработаны новые ограничения.

Тем не менее, нет предела совершенству даже в искусстве запретов, и теперь законодатель активно взялся за регулирование работы журналистов, которые являются во многом последним барьером, защищающим мирных демонстрантов от тотального беззакония. Всё это не может не вызывать серьёзного беспокойства, особенно на фоне того, что эти меры являются почти что калькой с мер, принятых в Беларуси. Там, кстати, буквально месяц назад приговорили к двум годам колонии двух журналисток, которые освещали протесты. Никакие синие жилеты с надписью «Пресса» их не защитили.

России требуется серьёзнейшим образом перезагрузить существующую систему регулирования свободы собраний. Московская Хельсинкская группа ранее уже разрабатывала проект поправок в федеральное законодательство, который пытается разрешить большинство фундаментальных проблем путём имплементации ключевых позиций Европейского суда, рекомендаций Венецианской комиссии Совета Европы и ОБСЕ, при этом оставляя оригинальный закон за основу. Мы понимаем, насколько это сейчас невостребованные предложения и что тенденция идёт в обратную сторону, но нам кажется принципиально важным формулировать позитивный образ изменений и доносить его до общества. Уверены, что в определённый момент эти предложения помогут поменять систему к лучшему».

Поддержать МХГ

На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.

45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.

Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.

Банковская карта
Яндекс.Деньги
Перевод на счет
Как вы хотите помочь:
Ежемесячно
Единоразово
300
500
1000
Введите число или выберите предложенную слева сумму.
Нужно для информировании о статусе перевода.
Не до конца заполнен телефон
Оставьте своё имя и фамилию, чтобы мы могли обращаться к Вам по имени.

Я принимаю договор-оферту

Леонид Никитинский

Борис Вишневский

МХГ в социальных сетях

  •  
Петиция в поддержку Мемориала
Потребуйте освободить Александра Габышева из психиатрической клиники! Напишите ему письмо солидарности!
Требуем обеспечить медицинскую помощь заключенным при абстинентном синдроме ("ломках")
Мы требуем отмены законов об "иноагентах"
Требуем освобождения Софии Сапега
В защиту беларусов в России
Требуем прекратить давление на музыкантов! Noize, Вася Обломов, Ногу свело, Кортнев и др.

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2021, 16+.