Комиссия Парламентской ассамблеи Совета Европы по мониторингу приняла решение провести срочную юридическую экспертизу поправок к Конституции России и процедуры их принятия. Тем самым была удовлетворена просьба, содержащаяся в обращении, которое было инициировано в марте российскими экспертами и правозащитниками и под которым поставили подписи более 200 тысяч граждан России.

Комиссия ПАСЕ по мониторингу решила направить запрос о проведении правовой экспертизы предложенных поправок к Конституции России в Венецианскую комиссию. Это решение содержится в протоколе совещания комиссии, сообщает РБК.

Венецианская комиссия (Европейская комиссия за демократию через право) — это консультативный орган по конституционному праву, действующий при Совете Европы. В ней участвуют все страны, входящие в Совет Европы, в том числе Россия, и некоторые страны вне этой организации. Задачей Венецианской комиссии является анализ законов и законопроектов стран-участниц в сфере конституционного права. Документы на рассмотрение комиссии могут направляться самим государством и Парламентской ассамблеей Совета Европы.

Как пишут «Ведомости», поправки в российскую Конституцию комиссия ПАСЕ начала рассматривать в связи с петицией, составленной российскими учеными, правозащитниками и общественными деятелями, которую подписали около 200 тыс. человек. Петиция была опубликована на сайте Change.org. В ней была поставлена под сомнение легитимность предложенных изменений в Конституцию и процедуры их принятия. «Мы призываем уполномоченные органы Совета Европы в срочном порядке запросить оценку Венецианской комиссии соответствия демократическим правовым стандартам Совета Европы предлагаемых изменений Конституции России, а также процедуры их принятия», — написали авторы петиции. Среди тех, кто ее подписал, члены Московской Хельсинкской Группы Вячеслав Бахмин, Валерий Борщев, Дмитрий Макаров, Лев Пономарев, Сергей Лукашевский, Лилия Шибанова, Каринна Москаленко, Сергей Кривенко. Петицию подписали Виктор Шейнис, Ирина Алебастрова, Георгий Сатаров, Сергей Гуриев, Станислав Станских, Юрий Джиблазде, Лев Гудков, Кирилл Рогов, Юлия Галямина, Елена Панфилова, Игорь Клямкин, Наталья Таубина, Александр Кынев, Иван Курилла, Сергей Пархоменко, Михаил Касьянов, Владимир Рыжков, Борис Вишневский, Лев Шлосберг, Наталья Евдокимова, Александр Черкасов, Ольга Романова, Галина Арапова, Александр Верховский, Борис Вишневский, Сергей Давидис и другие — в общей сложности 128 человек. На сайте ее поддержали более 210 тыс. человек.

Юрист Кирилл Коротеев, глава международной практики правозащитной группы «Агора», заявил, что решение Венецианской комиссии вне зависимости от его содержания вряд ли сможет отразиться на процессе принятия поправок. «Я почти уверен, что комиссия не сможет сделать ничего вовремя и ее заключение выйдет после вступления поправок в силу», — отметил он.

Конфликт между Россией и ПАСЕ возник в 2014 году, когда на российскую делегацию в ответ на присоединение Крыма были наложены санкции и депутатов лишили права голоса. Из-за этого с 2016 года российская делегация не участвовала в работе сессий ПАСЕ и не выплачивала членские взносы в организацию.

Летом 2019 года ПАСЕ приняла резолюцию, которая восстановила участие российской делегации в организации. В конце августа Россия согласилась выплатить Совету Европы €54,7 млн для погашения задолженности за 2017–2018 годы по членским взносам.

О необходимости внести поправки в Основной закон президент Владимир Путин заявил в послании Федеральному собранию 15 января. 11 марта Совет Федерации «в авральном режиме» одобрил закон о поправках в Конституцию. Это произошло всего через пару часов после того, как документ в третьем и окончательном чтении приняла Госдума, где за инициативу проголосовали 383 депутата, а 43 депутата от КПРФ воздержались. 14 марта его подписал президент. 16 марта законными поправки в Основной закон страны признал Конституционный суд. Среди принятых поправок оказалась и та, что была предложена депутатом Валентиной Терешковой. Она предполагает обнуление президентских сроков Владимира Путина, что позволит ему находиться у власти до 2036 года.

Среди других поправок - упоминание в Конституции Бога, русского языка как языка «государствообразующего народа», а также запрет на «фальсификацию истории». Кроме того, поправки предусматривают перераспределение полномочий между ветвями власти, приоритет российских законов над международным правом, закрепляется понятие брака как союза исключительно мужчины и женщины.