На фото член МХГ Илья Шаблинский

Кремль заявил, что нашумевший указ о сохранении второго гражданства для госслужащих, если невозможно отказаться от двойного подданства, коснётся лишь нескольких сотен чиновников. «Речь идет о сотнях людей, не больше, поэтому такое исключение обусловлено реальностью жизни, с которой нам приходится сталкиваться», — пояснил 26 августа пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Решать судьбу «иностранца» в коридорах российской власти по новому указу будет лично президент или специальная комиссия при нём же. «Фонтанка.Ру» спросила юристов об их отношении к документу, который кажется противоречащим недавним поправкам в Конституцию, где двойное гражданство для чиновников прямо запрещено.

Илья Шаблинский, доктор юридических наук, член Московской Хельсинкской группы, участник конституционного совещания 1993 года, соавтор текста основного закона страны:

Прежде всего я думаю, что те поправки, которые были внесены в 2020 году в Конституцию, в том числе и эта норма о запрете на двойное гражданство, ее внесли в 79-ю статью, были не обоснованы и нелепы. Сейчас мы столкнулись с последствием этого. В Конституцию напихали то, что должно быть в федеральном законе. В Конституции записано, что установление ограничений для госслужащих, относится к ведению Федерации. При этом прямого запрета в самой Конституции на двойное гражданство нет. Но в ФЗ о госслужбе такой запрет есть. Статья 16. Такое же ограничение было в законе о госслужбе в 90-х годах. И это значит, что указ президента противоречит Федеральному закону.

Что можно было сделать? Внести поправку в закон. Что данная норма не применяется, когда отказ иностранного гражданства невозможен. Саму норму про исключения я оцениваю позитивно. У нас есть такие случаи, когда человек пишет заявление в соответствующие органы Грузии или Украины, что он хочет выйти из гражданства, а ответ не приходит. Очевидно, что и органы власти с этим сталкивались. Я так понимаю, что в силовые структуры или в администрацию президента поступили данные, что есть случаи невозможности отказа от иного гражданства. Решили сделать это указом. И этот указ можно оспорить в любом суде. Хоть в районном. Но судья от такого иска за голову возьмётся. Напишет отписку.

К сожалению, тот факт, что указ подменяет закон, что вопрос решался исходя из политической конъюнктуры, говорит о том, что у нас неправовое государство. Нечего было вносить эту глупую поправку в Конституцию! Это был в чистом виде политический пиар. По улицам висели билборды, где был перечёркнут иностранный паспорт и подпись — «запретим двойное гражданство чиновникам». Не вникая в суть проблемы, это всё было использовано в 2020 году, как инструмент пропаганды. Это было безусловное лицемерие. Вполне обычное в рамках пропаганды.

Источник: Фонтанка, 26.08.2021