Главе Следственного комитета РФ

Бастрыкину Александру Ивановичу

105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2

Министру Внутренних Дел РФ

Владимиру Александровичу Колокольцеву

119991, г. Москва, ул. Житная, 16

Директору Федеральной службы войск национальной гвардии РФ

Золотову Виктору Васильевичу

111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 9а

ОБРАЩЕНИЕ

27 июля и 3 августа в центре Москвы прошли акции протеста против отказа в регистрации оппозиционных кандидатов в Московскую городскую Думу. Участники планировали мирно собраться в центре города, чтобы выразить свое отношение к происходящему. Многие из них столкнулись с чрезмерными и не основанными на законе действиями со стороны отдельных представителей силовых ведомств.

Во время мирных акций протеста были задействованы многотысячные силы МВД и Росгвардии. Многие улицы в центре города были перекрыты. Отдельные сотрудники, вероятно, обоих ведомств, применяли насилие по отношению к протестующим, в том числе спецсредства и боевые приемы при превосходящей численности и возможности применить другие методы. Они проводили «зачистки» городских улиц и задерживали людей, публично и мирно выражавших свою точку зрения (интервью, плакат, лозунг). Имели место случаи нарушения прав журналистов при освещении массовых мероприятий, воспрепятствование их законной профессиональной деятельности путем ограничения права на ведение фото и видеосъемки, что нарушает их профессиональные права, предусмотренные ст. 47 Закона РФ о СМИ. Сотрудники силовых структур при этом, как правило, в нарушение закона не объясняли своих действий, не представлялись, не имели каких либо знаков отличия, нагрудных жетонов и зачастую скрывали свои лица.

Все эти нарушения прав жителей и гостей столицы на мирное собрание, на личную свободу и неприкосновенность, на осуществление профессиональной деятельности в случае с журналистами, а также на защиту подробно задокументированы и подтверждены многочисленными свидетельствами пострадавших, участников и иных очевидцев, и общедоступными фото- и видеоматериалами. Сотрудники полиции и Росгвардии грубо нарушали международное и российское законодательство. Свобода собраний гарантирована Конституцией РФ и международным правом, и не может быть произвольно ограничена. Сам по себе факт участия людей в «несогласованном», но мирном собрании не является основанием для их задержания, а тем более применения к ним насилия либо привлечения к уголовной или административной ответственности.

Подобное поведение сотрудников правоохранительных органов не только нарушает права участников публичной акции и случайных прохожих, но и усиливает напряженность в обществе и подрывает доверие к государству и его представителям.

Комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович выразила озабоченность в связи с поведением сотрудников полиции и Росгвардии на акции 27 июля. В частности она отметила неоправданные задержания мирных демонстрантов, чрезмерное применение против них силы, невозможность идентификации сотрудников правоохранительных органов, недопуск адвокатов к задержанным и другие нарушения закона со стороны силовых структур. Мы полностью разделяем беспокойство г-жи Миятович и открыты к сотрудничеству по предотвращению подобной практики в дальнейшем.  

Мы призываем, в частности:

Следственный Комитет РФ и подразделения собственной безопасности ведомств

- провести расследование действий сотрудников силовых органов во время прошедших в столице публичных мероприятий при конструктивном сотрудничестве в рамках расследования с представителями гражданских организаций/инициативных групп.

- предать гласности результаты расследований всех выявленных фактов;

- привлечь виновных к уголовной и дисциплинарной ответственности;

МВД и Росгвардию

- принять меры для учета в работе полиции и Росгвардии необходимости соблюдать разумный баланс между обеспечением порядка и соблюдением прав граждан при проведении публичных мероприятий в Москве и других регионах в дальнейшем;

- обеспечить знаками различия всех сотрудников, работающих на публичных мероприятиях.

Элла Полякова, председатель правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга»

Наталья Евдокимова, ответственный секретарь Правозащитного совета Санкт-Петербурга

Алексей Соколов, директор Ассоциации «Содействие в правовой защите населения «Правовая основа» (Екатеринбург)

Наталья Звягина, директор российского представительства Amnesty International

Николай Кретов, правозащитник

Наталья Таубина, директор Фонда «Общественный вердикт»*

Леонид Крикун, адвокат

Юрий Джибладзе, руководитель Центра развития демократии и прав человека

Елена Шахова, председатель Санкт-Петербургской общественной правозащитной организации «Гражданский контроль»*

Лев Левинсон, эксперт Института прав человека*

Светлана Ганнушкина, председатель Комитета «Гражданское содействие»*

Виктория Громова, правозащитник

Валентина Череватенко, председатель правления Фонда содействия развитию гражданского общества и правам человека «Женщины Дона»

Галина Арапова**, директор Центра защиты прав СМИ*

Светлана Астраханцева, исполнительный директор Московской Хельсинкской Группы

Александр Верховский, директор Информационно-аналитического центра «Сова»*

Каринна Москаленко, адвокат, член Московской Хельсинкской Группы, директор программы «Международная защита»

Игорь Ясин, сопредседатель Профсоюза журналистов и работников СМИ

Дмитрий Макаров, член Московской Хельсинкской Группы

Григорий Дурново, редактор «ОВД-инфо»***

Алла Фролова, координатор юридической помощи проекта «ОВД-инфо»***

Илья Сиволдаев, юрист Дома прав человека

Антон Поминов, директор «Трансперенси интернешнл – Россия»*

Лев Пономарев**, исполнительный директор ООД «За права человека»*

Игорь Каляпин, председатель МРОО «Комитет против пыток»

Сергей Кривенко, координатор правозащитной инициативы «Гражданин и армия»

Сергей Давидис, Союз солидарности с политическими заключенными

Анита Соболева, член Совета по правам человека при президенте РФ

Сергей Лукашевский, директор Сахаровского центра*

Вячеслав Бахмин, сопредседатель Московской Хельсинкской Группы

Сергей Подузов, сопредседатель МРОО «Человек и Закон»* (Марий Эл)

Ирина Протасова, председатель МРОО «Человек и Закон»* (Марий Эл)

Марина Агальцова, адвокат

Андрей Юров, научный руководитель Международной школы прав человека и гражданских действий

Александр Даниэль, историк, правозащитник

Лилия Шибанова, эксперт по международному наблюдению за выборами

8 августа 2019 года

* организация внесена Минюстом РФ в реестр НКО-иностранных агентов.

** внесены Минюстом РФ в реестр физлиц СМИ-иностранных агентов.

*** внесены Минюстом РФ в реестр незарегистрированных общественных объединений, признанных в России иностранными агентами.