Развитие системы общественного контроля через повышение эффективности работы членов общественных наблюдательных комиссий

Осуществление общественного контроля за соблюдением прав человека является важнейшей задачей гражданского общества. Особенно это относится к местам принудительного содержания.

Положение с обеспечением прав граждан в местах лишения свободы остается одной из острейших проблем в стране и всегда находилось под пристальным вниманием правозащитных организаций. Объединенные усилия всего гражданского общества, включая МХГ, привели к принятию 10 июня 2008 года Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»  (№ 76-ФЗ), который позволил создать уникальную систему общественного контроля за местами несвободы с помощью независимых общественных наблюдательных комиссий (ОНК).

За восемь лет работы ОНК был накоплен бесценный практический опыт посещения мест принудительного содержания и налаживания конструктивного взаимодействия с сотрудниками учреждений в целях усиления защиты прав граждан. 

К сожалению, в процессе последней ротации членов ОНК осенью 2016 года вследствие непрозрачных бюрократических процедур произошло существенное сокращение в составе многих комиссий членов ОНК, представляющих независимые правозащитные организации, что ставит под угрозу эффективность этого важного института. В этих условиях мы включились в общественную кампанию, направленную на восстановление предусмотренного законом независимого статуса ОНК и включение в их состав независимых от власти правозащитников.

Кроме того, мы также стремимся повысить эффективность работы членов ОНК через участие в их обучении, консультационно-методическую поддержку ее членов, содействие установлению прямых горизонтальных связей между членами ОНК, привлечение новых гражданских активистов к работе в составе ОНК, распространение в обществе информации об опыте работы ОНК. С этой целью МХГ поддерживает сеть независимых наблюдателей, а также совместный проект Уполномоченного по правам человека РФ и Директората по защите прав человека Совета Европы «Российские ОНК – новое поколение».

Интернет-ресурсы об общественном контроле:

Россия без пыток

База данных общественных наблюдателей России

ОНК SOS

«Горячая линия» содействия работе членов ОНК:
телефон (495) 774-24-56, e-mail: stenlilimited@bk.ru

На контакты «горячей линии» принимаются экстренные сообщения о нарушениях, допущенных должностными и иными лицами в отношении членов ОНК в связи с их деятельностью; а также лиц, в интересах которых членами ОНК и/или правозащитниками предпринимаются конкретные меры помощи. «Горячая линия», созданная на базе Комитета «За гражданские права», ориентирована на консультирование обратившихся, направление жалоб в их защиту, телефонное сопровождение ситуации.

Методические материалы

Практическое пособие для членов Общественных наблюдательных комиссий

Анкета для членов Общественных наблюдательных комиссий