Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

Призыв в защиту беларусов в России



Роман Киселёв, руководитель правовых программ Московской Хельсинкской группы:

27 мая должен состояться знаковый и крайне важный судебный процесс, который во многом определит то, насколько безопасна Россия для беларусов. Московский городской суд рассмотрит жалобу беларуса Андрея Казимирова на решение Генеральной прокуратуры Российской Федерации о его выдаче по политически мотивированному уголовному делу об участии в массовых беспорядках в августе 2020 года (ч. 2 ст. 293 УК РБ). Защиту организует Московская Хельсинкская Группа, совместно с Комитетом «‎Гражданское содействие»‎ в рамках проекта по защите преследуемых беларусов в России.

Андрей Казимиров – уроженец г. Бреста, ему 22 года. Начиная с 9 августа Андрей принимал участие в мирных акциях протеста в своём городе. В ходе протестов силовики массово применяли резиновые пули, светошумовые гранаты и газ, в результате чего Андрей был ранен резиновой пулей в ногу. 13 августа Казимирова задержали сотрудники в штатском, когда тот стоял с другом в очереди в магазин. А далее началась история, до боли знакомая тысячам людей, прошедших через задержание во время протестов.

По приезду в отдел милиции его завели в подвал – комнату 10 на 20 метров, где было 20 человек. Всех людей поставили на пол на локти и колени и закрыли в подвальном помещении. Затем по очереди по два человека вызывали наверх. Пока задержанные стояли на коленях, сотрудники ОМОН били их по спине резиновыми дубинками. Перед выходом человека ставили к стене и также избивали дубинками. Люди, которых уводили, не возвращались. Казимирова вывели через 10 минут наверх в «приемное отделение», поставили на колени, в таком положении он простоял 2 часа. Затем его завели в камеру, где было 6 сильно избитых человек, насилие к ним применяли на протяжении 8 часов в подвале. В камере был знакомый Казимирова, которого били в пах, в результате чего тот получил травму – разрыв яичка. В камере также был журналист в жилете «Пресса» из агентства TUT.BY, которого избивали особенно жестоко за то, что тот представлял самое популярное независимое СМИ. В этой камере Казимиров провел неполные двое суток. Матрас и постельное белье не выдавали, поэтому спали на досках. За это время его допросили около пяти раз сотрудники ОМОН, КГБ, Следственного комитета. Адвоката на протяжении всего задержания не допускали. Во время допросов уже не били, но угрожали, что он никогда не выйдет. Их интересовало, участвовали ли он в митингах, просили назвать тех, кто ему платит деньги за участие в протесте. Они не могли поверить, что ему никто не платит. Из-за плохо содержания и предыдущих избиений у Казимирова разошлась рана на ноге от резиновой пули, но медицинскую помощь ему всё равно не оказывали. Поздно вечером 14 августа его освободили, заставив перед этим подписать письменное объяснение, что он не имеет претензий к сотрудникам милиции, что его не били и относились к нему нормально.

Понимая, что на этом его неприятности вряд ли закончились и скорее всего к нему снова придут уже по уголовному делу, в сентябре Андрей бежал из страны и уехал в Россию. Интуиция его не подвела, потому что в ноябре следственные органы Беларуси признали Казимирова обвиняемым по уголовному делу об участии в массовых беспорядках и объявили его в межгосударственный розыск. 14 января 2021 года Андрей Казимиров был найден сотрудниками правоохранительных органов России в Москве и задержан для прохождения экстрадиционной проверки. Дожидаться результатов проверки он был отправлен в СИЗО. 29 апреля проверка завершилась, и Генеральная прокуратура приняла решение выдать Казимирова. Чуть ранее, 22 апреля, аналогичное решение Генеральная прокуратура приняла по делу известного беларусского спортсмена Алексея Кудина, которого задержали в январе в Домодедово.

Увы, но это уже не единичные случаи. Сейчас в российских СИЗО находятся ещё минимум четыре беларусских гражданина, ожидающих решения об экстрадиции: Андрей Прилуцкий (364 УК РБ), Евгений Шабалюк (364 УК РБ), Сергей Непогода (363 УК РБ), Вадим Дубойский (293 УК РБ). Все они – участники мирных протестов, а уголовные дела против них исключительно политически мотивированы.

Попытки беларусских властей сводить счёты с бежавшими в Россию активистами не ограничиваются экстрадиционными запросами. Так, в обход экстрадиционных процедур в апреле этого года в Москве в ходе совместной операции КГБ РБ и ФСБ РФ были задержаны и переданы в РБ беларусские оппозиционеры Александр Федута и Юрий Зенкович. Сейчас им предъявлены обвинения в подготовке государственного переворота.

Кроме этого, для высылки активистов в Беларусь используются миграционные механизмы. Несмотря на формальное закрепление равенства правового положения беларусских и российских граждан в пространстве Союзного государства[1], возможность свободного передвижения и свободного избрания места проживания, беларусским оппозиционерам отказывают в выдаче вида на жительство и статуса беженца, их принудительно выдворяют за пределы страны за формальные правонарушения, такие как отсутствие регистрации или непроживание по месту регистрации, а за участие в мирных пикетах им запрещается въезд в страну по соображениям национальной безопасности на многие годы.

Так, например, в марте в Санкт-Петербурге была предпринята попытка выдворения пяти беларусских активистов за съемку видео в поддержку мирного протеста. Всех участников видео вычислили сотрудники Центра по борьбе с экстремизмом, и все были привлечены к ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ. После отбытия административного ареста они встречались сотрудницами Центра «‎Э»‎ на выходе из спецприёмника и отправлялись на составление уже нового административного материала по ст. 18.8 КоАП РФ – органы требовали их выдворения. Во всех случаях активисты получили только штрафы и были успешно защищены. 28 апреля сотрудниками полиции был задержан Николай Давидчик, только освобождённый после решения Генеральной прокуратуры об отказе в его экстрадиции по уголовному делу о ведении протестного телеграм-чата «Лида для жизни». На него был также составлен протокол по ст. 18.8 КоАП РФ, и также органы правопорядка требовали выдворения, но его удалось защитить, ограничив наказание штрафом.

Тем не менее, не всем так везёт. В январе из России были уже выдворены двое крупных активистов беларусской диаспоры Москвы и Санкт-Петербурга: Лана Саванович и Руслан Хасин. По информации диаспоры, подобные акты давления с сопутствующим выдворением не единичны. Неизвестно, чья инициатива здесь является решающей, но доподлинно известно, что беларусские органы не стесняются напрямую просить своих российских коллег принудительно депортировать интересующих их активистов.  Например, в материалах дела Кудина содержится документ с просьбой к российским правоохранителям, в случае отказа в экстрадиции, принудительно депортировать Кудина в Беларусь.

Нет абсолютно никаких сомнений, что выдача беларусских политических активистов в настоящий момент представляет неминуемую угрозу их правам, здоровью и даже жизни. Очевидно, что выдаваемых беларусов не ждет справедливое судебное разбирательство, что они рискуют стать жертвами политически мотивированных преследований и, что самое главное, они будут подвергнуты пыткам.

9 августа 2020 года в Республике Беларусь прошли президентские выборы, которые, по многочисленным свидетельствам, сопровождались массовыми фальсификациями. Попытки противостоять нарушениям были проигнорированы, это вылилось в беспрецедентные протесты по всей стране. Десятки тысяч людей собрались на мирные митинги во всех крупных городах с требованием проведения новых выборов. Правительство ответило невероятной жестокостью. Только за четыре дня с 9 по 13 августа 2020 года, по официальным данным, было задержано более 7000 человек.[2] Всего же с начала избирательной кампании с мая по декабрь 2020 года было задержано более 33 тысяч граждан, большинство из которых были приговорены судами к административным арестам и крупным штрафам.[3]

В результате действий правоохранительных органов по разным подсчётам погибли от 4[4] до 8[5] человек, тысячи задержанных получили физические и психологические травмы и нуждаются в реабилитации.

С требованием остановить массовые нарушения прав человека и провести безотлагательное расследование в Беларуси выступили: Верховный Комиссар ООН по правам человека[6], Совет ООН по правам человека[7], Детский фонд ООН[8], Комитет ООН против пыток[9], Специальный докладчик по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси, Специальный докладчик по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободного выражения, Рабочая группа ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям, Специальный докладчик по вопросу о правах на свободу мирных собраний и ассоциаций, Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям[10], Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин[11], ОБСЕ[12], Совет Европы[13], Европарламент[14], Международная организация труда (МОТ)[15], Международная комиссия юристов[16], Международная ассоциация юристов[17], Всемирная организация против пыток[18], и Международная федерация за права человека[19]. В марте 2021 года девятнадцать государств выступили с совместным заявлением в поддержку создания «Международной платформы для Беларуси по привлечению виновных к ответственности[20].

1 сентября 2020 года эксперты ООН по правам человека выступили с совместным заявлением о том, что они получили отчеты о 450 задокументированных случаях пыток и жестокого обращения с людьми, лишенными свободы после спорных президентских выборов 9 августа[21]. Согласно отчетам Правозащитного центра «Весна»[22] и Международного комитета по расследованию пыток в Беларуси[23], к концу 2020 года удалось задокументировать более 2000 показаний жертв пыток.

Согласно докладу Верховного комиссара ООН по правам человека, презентованному на заседании Совета по правам человека ООН в феврале 2021 года[24], информация, предоставленная правительством, указывает на то, что по состоянию на конец ноября 2020 года в Следственный комитет было подано 4644 жалобы на применение насилия сотрудниками правоохранительных органов во время акций протеста, которые носили преимущественно мирный характер. По более чем 1050 жалобам Комитет принял решение не возбуждать уголовные дела[25]. При этом на сегодняшний день ничто не указывает на то, что уголовные дела были возбуждены в связи с жалобами, поданными предполагаемыми жертвами пыток или другого жестокого обращения, или же что были проведены расследования или возбуждены уголовные дела в связи со смертью как минимум четырех человек в ходе протестов[26]. Напротив, Следственный комитет намеренно отказывается возбуждать подобные уголовные дела даже при наличии зафиксированных травм, свидетельских показаний и видеозаписей[27].

Вместе с тем, следственные органы активно возбуждают уголовные дела против самих демонстрантов. С 9 августа 2020 года по 15 апреля 2021 года было возбуждено более 3000 уголовных дел в отношении мирных протестующих, членов и сторонников оппозиции, журналистов, юристов и правозащитников[28]. По крайней мере 370 человек уже находятся в местах лишения свободы по политически мотивированным обвинениям.

15 марта Совет по правам человека ООН издал резолюцию A/HRC/46/L.19, в которой призвал беларусские власти прекратить применение чрезмерной силы против мирных демонстрантов, а также пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и насильственных исчезновений, и прекратить прибегать к произвольным задержаниям, арестам и тюремному заключению людей за осуществление ими своих прав человека и настоятельно призвал власти Беларуси немедленно и безоговорочно освободить всех политических заключенных, журналистов, правозащитников, членов забастовочных комитетов, студентов и тех, кто был задержан в преддверии, во время и после президентских выборов за осуществление своих прав человека и основных свобод. В целях расследования и подробного документирования всех нарушений Совет учредил специальный мандат под руководством Верховного комиссара ООН по правам человека.

5 ноября 2020 года профессор Вольфганг Бенедек, докладчик ОБСЕ в рамках задействованного 17 сентября 17-ю странами – членами ОБСЕ так называемого «Московского механизма» в связи с предполагаемыми нарушениями прав человека в Беларуси, в своем отчете представил результаты миссии по установлению фактов[29]. Он пришел к выводу, что имеются неоспоримые доказательства того, что в ответ на мирные демонстрации и протесты белорусскими правоохранительными органами совершались массовые и систематические нарушения прав человека. Он заключил, что правовую систему сегодняшней Беларуси скорее можно назвать основанной на «диктатуре закона» (rule by law), а не «верховенстве права» (rule of law), которое должно быть необходимым условием для эффективного выполнения обязательств в области прав человека. Ввиду чрезвычайной ситуации, сложившейся в Беларуси, он рекомендовал другим странам и международному сообществу в целом:

  • оказывать содействие лицам, вынужденным покинуть страну, путем предоставления (временной) защиты и обеспечения необходимой реабилитации лиц, подвергнувшихся пыткам и жестокому обращению;
  • предоставлять убежище в случаях преследования, подпадающих под определение Женевской Конвенции 1951 года о статусе беженцев.

На России, как члене международного сообщества и государстве-участнике Женевской Конвенции 1951 года, лежит международное обязательство по защите беженцев. Вместе с тем, Россия, будучи участницей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года и Конвенции о запрещении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года, обязана не оказывать содействие в политически мотивированном преследовании и не высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

Тем не менее, несмотря на то, что эти обязательства являются составной частью российской системы права, ситуация складывается таким образом, что Россия становится всё менее безопасной страной для беларусов. Во многом это продиктовано и близостью кооперации компетентных органов двух стран, но во многом решающее значение имеет отсутствие политического признания правового коллапса в Беларуси. Российская судебная система, которая и так имеет очень серьёзные проблемы с качеством, попросту не способна объективно и всесторонне оценить ситуацию в Беларуси и дать ей правовую оценку. Система не заточена на серьёзный самостоятельный анализ и профессиональное использование международного права. В результате выходит, что органы внутренних дел, прокуратура и органы безопасности по сути имеют карт-бланш на оценку опасности/безопасности выдворения/экстрадиции в каждом конкретном случае. Если беларусская сторона дала дипломатические гарантии или любые иные заверения безопасности российской прокуратуре и та считает их достаточными, то этого будет достаточно и для российского суда, вне зависимости от того, какие материалы предоставит сторона защиты и как бы плохо ни обстояли дела в запрашивающей стране.

Согласно статистике судебного департамента Верховного суда Российской Федерации, за 2020 год российские суды рассмотрели 142 жалобы на решения Генеральной прокуратуры об экстрадиции. Из 142 жалоб только 6 жалоб удовлетворено, а в 136 остальных случаях суды вставали на сторону прокуратуры. В 19 случаях была подана апелляция, но лишь в одном-единственном случае апелляция была удовлетворена и решение об экстрадиции отменено, и то исключительно по процессуальному основанию – в связи с истечением срока давности преступления, что не касается оценки персональных рисков экстрадируемого человека.

Всё это в своей совокупности говорит о том, что риски для беларусов, которых “истребуют” на родину, слишком велики, а правовая система России испытывает трудности в их защите. Именно поэтому есть основания для того, чтобы говорить о необходимости введения временного моратория на выдачу и выдворение беларусов до тех пор, пока не будет достаточных оснований полагать, что политически мотивированное насилие в Беларуси прекратилось и что правовые институты перестали быть орудием репрессий. На данный момент это единственный эффективный механизм, который мог бы гарантировать им эффективную защиту.

25 мая мы запустили петицию правозащитников с требованием о введении подобного моратория. Её подписантами выступили два десятка известнейших российских правозащитников. Сейчас петиция опубликована на сайте Change.org и её может подписать каждый. Это небольшое действие, но оно может иметь значение для тысяч беларусов, которые находятся под угрозой преследования беларусскими органами в России. Поэтому обязательно подписывайте и распространяйте.

Вместе с тем, 27 мая в 11:00 в Московском городском суде состоится суд по делу Казимирова, и во многом именно от степени общественного внимания будет зависеть его исход, поэтому общественная поддержка сейчас нам нужна как никогда, и со стороны россиян, и со стороны беларусов. Хотя мы и полагаем, что итог суда уже предрешён, и в большей степени рассчитываем на блокирование выдачи Европейским судом в рамках правила 39, мы всё же хотим, чтобы этот процесс продемонстрировал всю степень нашего неравнодушия, что мы едины, готовы стоять друг за друга и решительно сопротивляться несправедливости.

25 мая 2021 года

 

[1] Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан: https://belarus.mid.ru/ru/consular-services/consulate/regulations/the-agreement-on-equal-rights-of-citizens/

[2] https://www.legin.by/uploads/FirstReport2020.pdf

[3] https://people.onliner.by/2021/01/11/pravozashhitnik

[4]https://news.un.org/en/story/2020/12/1079282; https://www.legin.by/uploads/20201202_5fc739af6b825.pdf

[5] https://telegraf.by/politika/tihanovskaya-zayavila-chto-za-vremya-protestov-ubity-8-chelovek-o-kom-ona/

[6] https://www.ohchr.org/RU/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=26564&LangID=R

[7] https://undocs.org/ru/A/HRC/45/L.1

[8] https://www.unicef.org/press-releases/unicef-statement-situation-children-belarus

[9] https://undocs.org/ru/CAT/C/BLR/CO/5

[10] https://www.ohchr.org/ru/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=26199&LangID=R

[11] https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=26206&LangID=E

[12] https://www.osce.org/files/f/documents/7/9/469542.pdf

[13] https://www.coe.int/ru/web/portal/-/belarus-joint-statement-by-committee-of-ministers-presidency-pace-president-and-secretary-general

[14] https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/215709/TA-9-2020-0331_EN.pdf

[15] https://www.ilo.org/moscow/news/WCMS_755036/lang--ru/index.htm

[16] https://www.icj.org/belarus-icj-alerts-un-human-rights-council-about-the-situation-of-human-rights-and-the-legal-profession/

[17] https://www.icj.org/icj-and-ibahri-call-on-belarus-to-comply-with-its-international-human-rights-obligations-un-statement/

[18] https://www.omct.org/en/resources/statements/un-human-rights-council-must-act-to-prevent-torture

[19] https://www.fidh.org/en/region/europe-central-asia/belarus/40-rights-groups-belarus-authorities-must-stop-persecuting-civil

[20] https://iapbelarus.org/ru/main/

[21] https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=26199&LangID=E

[22] https://spring96.org/files/misc/review_2020_ru.pdf

[23] https://www.legin.by/uploads/20201202_5fc739af6b825.pdf

[24] https://undocs.org/ru/A/HRC/46/4

[25] Там же, п. 73.

[26] Там же, п. 69.

[27] Там же, п. 70-71.

[28] Пресс-релиз Генеральной прокуратуры Республики Беларусь от 15 апреля 2021 года: https://t.me/prokuraturabelarus/832

[29] https://www.osce.org/files/f/documents/7/9/469542.pdf

Поддержать МХГ

На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.

45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.

Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.

Банковская карта
Яндекс.Деньги
Перевод на счет
Как вы хотите помочь:
Ежемесячно
Единоразово
300
500
1000
Введите число или выберите предложенную слева сумму.
Нужно для информировании о статусе перевода.
Не до конца заполнен телефон
Оставьте своё имя и фамилию, чтобы мы могли обращаться к Вам по имени.

Я принимаю договор-оферту

Леонид Никитинский

Борис Вишневский

Лев Пономарев

МХГ в социальных сетях

  •  
Петиция в поддержку Мемориала
Потребуйте освободить Александра Габышева из психиатрической клиники! Напишите ему письмо солидарности!
Требуем обеспечить медицинскую помощь заключенным при абстинентном синдроме ("ломках")
Мы требуем отмены законов об "иноагентах"
Требуем освобождения Софии Сапега
В защиту беларусов в России
Требуем прекратить давление на музыкантов! Noize, Вася Обломов, Ногу свело, Кортнев и др.

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2021, 16+.