Борис Альтшулер, руководитель Региональной общественной организации содействия защите прав детей «Право ребенка», член Московской Хельсинкской группы:

Сломанные руки и ноги, избиение женщин - десятки нанятых властями мужиков на глазах демонстративно бездействующей полиции расправляются с гражданами, протестующими против застройки Троицкого леса в рамках заведомо незаконного проекта строительства самой большой в Москве школы, утвержденного Собяниным, поскольку его обманули его подчиненные, скрывшие информацию об опасности проекта для здоровья учеников будущей школы.

Подробнее см. прилагаемое письмо на имя Президента России (с приложением письма на имя Председателя Следственного Комитета России).

Я всё еще надеюсь, что в Российской Федерации есть Президент - гарант соблюдения прав и свобод человека.

2 февраля 2022 года

Президенту Российской Федерации В.В. ПУТИНУ

Копия:

Председателю Следственного Комитета России А.И. БАСТРЫКИНУ

Мэру Москвы С.С. СОБЯНИНУ

Уважаемый Владимир Владимирович !

События последних дней в г.о. Троицк г. Москвы, где для подавления общественных протестов против вырубки заповедного Троицкого леса власти привлекли наемников, возвращают нас в мрачную эпоху «лихих 1990-х» - эпоху слабости государственных институтов, беззакония, торжества криминала и по сути номинального авторитета Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина – при всем уважении к нему лично.

Конкретно, многочисленная организованная группа лиц, не имеющих никаких официальных полномочий, избивает женщин, ломает протестующим руки и ноги, многих увезла скорая помощь. И всё это происходит на глазах демонстративно бездействующей московской полиции.

Результаты безвластия 1990-х мы тогда видели каждый день в кровавых репортажах из Чеченской Республики. Вам удалось прекратить эту бойню и в целом восстановить работу государственных институтов России. Однако, названные новейшие события в столице, равно как и некоторые другие события последнего времени, говорят об угрозе нового распада российской государственности, угрозе того, что правоохранительная система страны сосредоточится не на защите закона, а на обслуживании незаконных финансовых интересов тех или иных влиятельных групп, сросшихся с органами власти. Именно это произошло сегодня с Прокуратурой Москвы (руководитель Д.Г. Попов) и ГУВД Москвы (рук. О.А. Баранов).

В недавнем письме на Ваше имя (Вх. № 45801 от 24.01.2002) я писал, что Мэр Москвы С.С. Собянин утвердил проект строительства крупнейшей в Москве школы в Троицком лесу в заведомо вредной для здоровья детей зоне шумового воздействия аэропорта «Внуково» по причине уголовно наказуемой фальсификации правоустанавливающих документов данного проекта подчиненными С.С. Собянину чиновниками. Среди них, как можно предположить, судя по документам, Глава Администрации г.о. Троицк В.Е. Дудочкин, Руководитель Департамента развития новых территорий города Москвы В.Ф. Жидкин, а также руководство Прокуратуры Москвы, откровенно прикрывающее «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей» (ч. 2 ст. 237 УК РФ) и «Служебные подлоги» (ст. 292 УК РФ) в документах проекта.

Конкретных виновников этих фальсификаций и подлогов, а также виновных в привлечении наемников для физической расправы с гражданами при молчаливом одобрении московской полиции могут установить только следствие и суд.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас дать указание Следственному Комитету России провести расследование обстоятельств этого дела, подробности которого изложены в прилагаемом письме на имя Председателя СКР А.И. Бастрыкина.

С уважением,

Альтшулер Борис Львович, председатель Правления РОО «Право ребенка», член Московской Хельсинкской группы

Приложение

«18» _января_2022 г.

Председателю Следственного комитета Рссийской Федерации А.И. БАСТРЫКИНУ

Уважаемый Александр Иванович!

Мне, как руководителю РОО «Право ребенка», хорошо известно то особое внимание, которое Следственный комитет России и Вы лично уделяете защите прав и законных интересов несовершеннолетних. Спасибо!

Сейчас я прошу Вашей помощи в чрезвычайной ситуации угрозы здоровью тысячам детей – жителей г.о. Троицк г. Москвы.

Правительство г. Москвы Постановлением № 1591-ПП от 12.10.2021г. окончательно утвердило план строительства крупнейшей в Москве школы и детского сада (адрес объекта: г. Москва, г.о. Троицк, ул. Октябрьский проспект, владение 35, к/н ЗУ 77:19:0010103:1149) в зоне шумового воздействия аэропорта «Внуково» на приаэродромной территории (12 км. в южном направлении от аэропорта), где «создающий опасность для жизни и здоровья людей» (цитата из ч. 2 ст. 237 УК РФ) максимальный уровень шума составляет 75-85 децибел (дБА) - согласно действующему в настоящее время заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) № 01/5312-1-31 от 04.05.2011г., установившему также, что зона санитарного разрыва 60 дБА простирается на 18 км. к югу от аэропорта «Внуково». Этот установленный на схеме Роспотребнадзора «язык» вредного шумового воздействия достаточно узок, но планируемые гигантская школа и детски сад находятся как раз в его центре. Названные уровни шумового воздействия существенно превышают допустимые санитарные нормы - в классных помещениях: эквивалентный (средний) уровень не более 40 дБА, максимальный 55 дБА; на площадках детских дошкольных учреждений, школ и др. учебных заведений: предельный допустимый эквивалентный уровень 45 дБА, максимальный 60 дБА (пп. 3, 12, табл. 3 утвержденных Главным санитарным врачом РФ СанПина СН 2.2.4/2.1.8.562-96 и обновленного СН 1.2.3685-21 от 28.01.2021).

Почему Правительство Москвы утвердило такое массовое жертвоприношение детей г.о. Троицк? Как такое могло случиться? Полагаю, что это вопросы для следственных органов.

Да, в г.о. Троицк, население которого за последние годы выросло в два раза, есть потребность в школах и детских садах. Ответственность за это на Администрации г.о. Троицк, которая в течение ряда лет игнорировала предложения общественности о строительстве школ меньшего формата на свободных земельных участках в северной и южной частях Троицка. Вместо этого все эти годы Администрация добивалась и теперь, к сожалению, добилась утверждения проекта строительства гигантской школы в знаменитом Троицком лесу (для многих жителей Троицка, который раскинулся на 6 км. вдоль Калужского шоссе, эта школа будет заведомо дальше установленной законом шаговой доступности 500 м.).

Причина этой настойчивости Администрации г.о. Троицк на поверхности: согласно Адресной инвестиционной программе г. Москвы на строительство школы на 2100 мест и детского сада на 350 мест выделяется 5 млрд. 235,8 млн. рублей. А в перспективе еще большие доходы сулит застройка Троицкого леса – «легких Москвы».

Назову значимые для следствия документы, «обосновывающие» это «жертвоприношение» здоровья детей Троицка и в целом здоровья москвичей в угоду ожидаемым сверхдоходам московских чиновников. В пункте 4 данного перечня – документы, объективно подтверждающие неблаговидную роль прокуратуры г. Москвы, ставшей по сути соучастницей преступного плана размещения школы и детсада для 2500 детей в опасной для них зоне.

1. Первым шагом стало представленное Главой Администрации г.о. Троицк Дудочкиным В.Е. в Правительство Москвы «Постановление Администрации г.о. Троицк» от 26.04.2018 г. № 317 с «Проектом планировки», где в прилагаемой схеме «Плана зон с особыми условиями использования территорий» отсутствует обязательное упоминание о расположении будущих школы и детского сада в зоне шумового воздействия аэропорта «Внуково». Отсутствует это упоминание и в подготовленном Администрацией г.о. Троицк «Градостроительном плане земельного участка» (ГПЗУ) от 14.08.2018 г. № RU 77227000-0173. А ведь согласно требованиям Градостроительного Кодекса РФ (п.9 ч.3 ст.57.3 ГрадК РФ; п.6 ч.4 ст.42, п.2 ч.7 ст.43 ГрадК РФ), информация о всех имеющихся зонах с особыми условиями должна быть в обязательном порядке учтена и отображена в указанных документах.

Это «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей» (ч. 2 ст. 237 УК РФ) и этот «Служебный подлог» (ст. 292 УК РФ) не являются недоразумением, поскольку еще в 2015 г. Москомархитектура совместно с НИИ Генплана Москвы разработали проект планировки окрестностей  Троицка и внесли туда данные о зоне шумового воздействия аэропорта «Внуково», повторив названные выше данные Роспотребнадзора о санитарном разрыве с максимальным уровнем шума в 75- 85 децибел в месте предполагаемого строительства школы и детсада. И эту информацию Дудочкин В.Е. и его коллеги в Администрации г.о. Троицк скрыли в названных выше документах!

2. Включение обсуждаемого проблемного проекта строительства школы и детского сада в Адресную инвестиционную программу г. Москвы на 2021-2024 гг. (утверждена названным выше Постановлением Правительства Москвы № 1591-ПП от 12.10.2021г.) обосновано разрешительным Заключением ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» (Акт № 0106-02247/пр от 17.10.2019г.), также содержащим служебный подлог.

В данном Акте названный «Центр», являющийся органом инспекции, сообщает, что было проведено единичное исследование в течение полутора часов, с 11:40 до 13:10 6 июня 2019 г., и что уровень максимального шума от постоянно пролетающих самолетов в районе будущих школы и детского сада составляет 52-65 дБА при «эквивалентном» уровне шума 52 дБА. И утверждается со ссылкой на п. 9 табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, что для рассматриваемого объекта допустимый максимальный уровень звука составляет 70 дБА, а допустимый эквивалентный (средний) уровень звука 55 дБА. И делается вывод, что «на рассматриваемой территории под строительство школы инструментальными исследованиями авиационного шума не выявлено превышение требований СН 2.2.4/2.1.8.562-96 по максимальным и эквивалентным уровням звука».

Подлог состоит в том, что названные допустимые уровни звука авторы данного Акта взяли из п. 9 «территории, непосредственно прилегающие к… детским дошкольным учреждениям, школам…», табл. 3 названного «СН», тогда как уровни допустимого звука в местах скопления детей – в классах, во дворах школ и детсадов установлены пп. 3 и 12 той же табл. 3 (см. https://rkc56.ru/attach/orenburg/docs/Zakonoproekti/sn.2.2.42.1.8.562-96.pdf). Эти допустимые уровни названы в начале данного письма, и выявленный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» уровень шумового воздействия заведомо превышает допустимые санитарные нормы. Таким образом, основной вывод Заключения данного «Центра» о соответствии санитарным требованиям «размещения проектируемой общеобразовательной школы на 2100 мест» является ложным. Кому и зачем потребовалась такая «ошибка» - вопросы для следствия.

3. Разрешительное санитарно-эпидемиологическое заключение по данному проекту Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве от 10.12.2019 г. № 77.01.10.000.Т.005350.12.19 основано на названном выше в п. 2 ложном Заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве». На той же «ошибке» основано и положительное заключение государственной экспертизы ГАУ «Мосгосэкспертиза» от 06.05.2020 г. По неизвестной причине обе эти уважаемые и высокопрофессиональные организации не рассмотрели критически документ «Центра гигиены и эпидемиологии в городе Москве».

4. О названных выше в пп. 1, 2 «сокрытии информации» и «подлогах» общественники г.о. Троицк не раз сообщали в Прокуратуру Москвы, которая трижды, 8 сентября, 29 октября и 22 декабря 2021 г. (последнее письмо за подписью Начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства Романова Д.В.) не находила оснований для прокурорского реагирования.

Отсутствие в правоустанавливающих документах Администрации г.о. Троицк обязательной по закону информации о расположении будущих школы и детского сада в зоне шумового воздействия аэропорта «Внуково» (ст. 237, 292 УК РФ, см. выше п. 1) прокурор Романов Д.В. оправдывает тем, что «Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведения о расположении земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территории отсутствуют». Однако известно, в том числе, уверен, и прокурору Романову Д.В., что сведения в ЕГРН вносятся на основании поступивших в орган регистрации документов. И факт отсутствия в ЕГРН упоминания об особых условиях использования территорий является еще одним подтверждением преступного сокрытия этой информации в правоустанавливающих документах (ГПЗУ, Проект планировки и т.п.) Администрации г.о. Троицк.

Но наибольшую тревогу вызывает ссылка в ответах Прокуратуры Москвы на «Заключение Центрального МТУ Росавиации от 10.06.2019г. № ИСХ/ГС-6.3806/цмту о согласовании строительства объекта». Однако, данное Заключение Росавиации утверждает лишь, что строительство школы не угрожает безопасности полетов. Конкретно, с самого начала этого документа, в его выделенной курсивом преамбуле сказано, что  «Данное согласование относится к вопросам размещения и работы радиотехнического оборудования аэродрома и безопасности полетов воздушных судов и не является согласованием, учитывающим вопросы возможных негативных воздействий полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц»; более того, в конце данного документа Росавиации констатируется, что  «Застройщик о возможном негативном воздействии от полетов воздушных судов на территории предполагаемого строительства предупрежден и претензий не имеет».

Копии этого Заключения Росавиации неоднократно приобщались общественниками Троицка к их обращениям в Прокуратуру Москвы. Невозможно допустить, что готовившие ответы московские прокуроры не читали этот документ, не знакомы с вышеприведенными из него цитатами.

Тот факт, что в своих ответах общественникам Троицка прокуроры г. Москвы ссылаются на этот документ Росавиации как на разрешительный в отношении строительства школы и детского сада в зоне шумового воздействия аэропорта «Внуково», заставляет предположить, что Прокуратура Москвы является соучастником запланированного преступного размещения образовательных учреждений в опасной для здоровья детей зоне шумового воздействия.

Уважаемый Александр Иванович, очень надеюсь, что Следственный комитет России разберется с этим делом и защитит здоровье детей г. Троицк.

Документы по данном делу имеются в РОО «Право ребенка».

С уважением,

Альтшулер Борис Львович, председатель Правления РОО «Право ребенка», член Московской Хельсинкской группы