Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

Угроза самому существованию Российской Федерации



Борис Альтшулер, председатель Правления РОО «Право ребенка», член Московской Хельсинкской Группы, член Рабочей группы по  реализации права граждан на доступное жилье Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека и Минстроя России, со-председатель Координационного совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничением жизнедеятельности при Общественной палате РФ, лауреат Премии «Родительское спасибо — 2019» Всероссийской организации родителей детей-инвалидов:

19 августа было 28-летие ГКЧП – безумного путча, положившего конец государству СССР. Действия правоохранителей-силовиков в Москве в июле-августе этого года столь же безумны и точно так же угрожают самому существованию Российской Федерации. В прилагаемом материале – о бедности, жилищной гуманитарной катастрофе, реформе варварской системы инвалидных интернатов, о неисполняемых поручениях Президента РФ и «правоохранительной вольнице», угрожающей будущему России. О необходимости привлечения к уголовной ответственности руководства МВД России и Нацгвардии РФ за организованные ими массовые беспорядки в Москве в июле-августе с.г. Что делать?

Такие правоохранители – угроза детям России, стабильности и будущему российской государственности

О необходимости срочного наведения порядка в правоохранительной и судебной системах Российской Федерации

Со времени моего членства в Общественной палате РФ в 2010-2014 гг. главными направлениями в  деятельности РОО «Право ребенка», осуществляемой совместно со многими дружественными НКО и при поддержке Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, стали проблемы крайней бедности и  невыносимых жилищных условий семей с детьми, а также реформа варварской системы детских и взрослых инвалидных интернатов.

Предлагаемые НКО и  государственными правозащитниками меры, позволяющие решать эти тяжелейшие проблемы, были не раз поддержаны на самом высоком уроне в форме прямых инициатив и поручений Президента России Владимира Путина, адресованных Правительству РФ, профильным ведомствам и главам субъектов РФ. Однако ни одно из этих поручений так и не было исполнено. К примеру, изданное 17 июля с.г. Поручение Президента Российской Федерации № Пр-1382 (http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/61043) «…обеспечить: разработку дополнительных механизмов обеспечения жильём граждан, имеющих невысокий уровень доходов. Срок: 1 октября 2019 г.» слово в слово повторяет такую же формулу п. «д» части 2 Указа № 600 от 7 мая 2012 г.

То есть в течение 7 (семи!) лет никто и не думал исполнять то поручение, теперь Президент его повторил. Но коренные причины саботажа – деньги, коррупционные миллиарды, — они никуда не делись, и есть серьезные сомнения, что в условиях целенаправленного бездействия правоохранителей кто-то всерьез приступит к его исполнению, то есть займется сложившейся в России жилищной гуманитарной катастрофой (вспомним хотя бы 200 тысяч бездомных граждан из числа детей-сирот, не получивших положенного им по закону жилья).

При этом быстрые и  незатратные способы решения жилищной проблемы хорошо известны профессионалам из  Российского союза строителей и ТПП РФ и суммированы в Рекомендациях Совета при Президенте РФ по правам человека, не раз представленных строительному комплексу Правительства РФ и полностью им проигнорированных. Подробнее о коренных причинах саботажа, устранение которых невозможно без реформы правоохранительной и  судебной систем Российской Федерации, чуть ниже.

А сейчас кратко еще один пример неисполнения важнейшего поручения Президента РФ (от 23.08.2017 г. № Пр-1650), открывающего возможность постепенного преобразования чудовищной системы психоневрологических интернатов (ПНИ).  Два года назад Владимир Путин поручил Правительству и Минтруду России «до 25 декабря 2017 г.» внести в Госдуму законопроект, закрепляющий различные формы сопровождаемого проживания инвалидов, альтернативные помещению их в ПНИ. И что? Да ничего, никто пальцем не пошевелил. Но зато Минтруд добился выделения бюджетных 50 миллиардов на  строительство новых ПНИ. И как твердо заявила Заместитель Министра труда и соцзащиты Светлана Петрова на целевом заседании Совета по правам человека 24 июня с.г.: «ПНИ строили и будем строить!». А при чем здесь коррупция? При том, что стоимость нового человеко-места в ПНИ от 2 до 5 миллионов рублей, и все равно инвалидов селят по 4-6 человек в одной комнате, что иначе как варварством назвать нельзя (в недавнем интервью я посоветовал Министру труда Максиму Топилину пожить пару суток в одной комнате с тремя тяжелыми инвалидами). В то время как стоимость отдельной небольшой комнаты для инвалида в квартире сопровождаемого проживания – в 3-6 раз дешевле. Но  экономное использование бюджетных денег российских чиновников не интересует. И  понятно почему.

Проблема российской коррупции глобальная. Только что Росстат заявил об очередной демографической катастрофе – естественная убыль населения страны за первое полугодие составила 200 тысяч человек. Причем главной причиной беды называется падение доходов населения: семьи отказываются от рождения детей, потому что обязательные расходы «на выживание» существенно превышают доходы домохозяйств. При этом в Правительстве и Госдуме почему-то не называют главную причину бедности миллионов граждан самой богатой природными ресурсами страны мира – монополизм, искусственные накрутки цен на самое-самое необходимое: на продукты питания, жилье, лекарства, коммунальные услуги. Впрочем, в Правительстве есть структура, которая называет вещи своими именами и в адекватных ситуации выражениях. В 11-м Докладе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России от 31 октября 2017 г. говорится о «Всеобщей картелизации российской экономики» (особые претензии ФАС к строительному, фармацевтическому комплексам, сфере детского питания), далее: «специфической чертой антиконкурентных соглашений в России является участие в них государственных органов… со всеми признаками, присущими организованным преступным группам и преступным сообществам»; «подследственная МВД России статья 178 УК РФ «Ограничение конкуренции»… практически не работает». Можно привести немало всем известных примеров того, как диктат жилищных, аграрных, торговых и др. монополистов убивает экономику страны – при непонятной (или, напротив, вполне понятной) «слепоте» правоохранителей.

Стратегическая важность проблемы осознается и на высшем уровне. Цитирую Поручение Президента Российской Федерации от 5 августа 2017 года № Пр-1525 п. 2: «ФАС России совместно с МВД России, ФСБ России, Следственным комитетом Российской Федерации и при участии Генеральной прокуратуры Российской Федерации разработать межведомственную программу мер по выявлению и пресечению деятельности картелей и при необходимости создать соответствующий межведомственный координационный орган. Срок – 1 октября 2017 гОтветственные: Артемьев И.Ю., Колокольцев В.А., Бортников А.В., Бастрыкин А.И., Чайка Ю.Я.».

И тут мы естественным образом подошли к основной теме статьи, поскольку и это поручение Владимира Путина не было исполнено – в данном случае названными руководителями главных правоохранительных структур России.

А  московские события последних недель наглядно показали, на краю какой пропасти мы оказались. В других странах — от соседней Финляндии до США – антиконкурентные ценовые соглашения — среди самых серьезных уголовных преступлений, соответственно наказуемых. Тогда как российские правоохранители вместо того, чтобы заняться, например, московским монополизмом в сфере жилищного строительства, наоборот всей своей мощью встали на защиту этих «ОПГ и ОПС с  участием государственных органов» (см. приведенную выше цитату из Доклада ФАС России).

Правоохранитель, по самой сути этого понятия, должен охранять общественный порядок, в том числе в местах массового скопления граждан – будь то национальный праздник, День десантника или некая акция. Вырывать кого-то из толпы гуляющих, не гнушаясь членовредительством, в ситуации, когда не было никаких признаков нарушения закона, — чем это отличается от вырывания граждан ночью из постели во время сталинского Большого террора? За массовые беспорядки, созданные действиями ОМОНовцев и гвардейцев в Москве 27 июля, 3 и 10 августа следует привлекать по  статье 212 УК РФ их организаторов, начиная с Министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева и Директора Национальной гвардии РФ Виктора Золотова. И как руководитель РОО «Право ребенка» не могу не сказать о цинизме руководства органов прокуратуры и Следственного комитета, которые в стремлении угодить московским коррупционерам даже завели дело о лишении родительских прав семейной пары Проказовых, обвиненной в участии в несанкционированной акции вместе с их годовалым ребенком. При этом, повторю, единственная реальная угроза гражданам во время этих акций исходила от сотрудников МВД и Национальной гвардии, за что и должно ответить их руководство.

Резюме.

Преодоление бедности миллионов и в целом успешное развитие народного хозяйства страны возможны только в условиях реальной экономической конкуренции, что, согласно опыту многих стран, обеспечивается государственной защитой свободного рынка силами правоохранительных органов и судебной системы. В свою очередь стабильность государства, включая стабильную преемственность власти (сегодня в  России это так называемая «проблема 2024») возможны только в условиях реальной политической конкуренции и разделения трех ветвей власти. Бесконтрольная правоохранительная система, которая совместно с полностью ей подчиненной судебной системой стоит на защите политического и экономического монополизма, представляет угрозу национальной безопасности и самому существованию государства Российская Федерация.

Что делать?

О «необходимости  кардинальных изменений в судебной и правоохранительной системах России» говорится в Заявлении ОГФ от 7 июня с.г. в связи с делом Ивана Голунова. Соответствующие меры очевидны специалистам и давно суммированы в докладах Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и Комитета гражданских инициатив. В развитие этих предложений назову меры первоочередного порядка, имеющие прямое отношение к теме данной заметки:

1. Во исполнение цитированного выше поручения Президента Российской Федерации от 5 августа 2017 г. № Пр-1525:

      сформировать на основе МВД, СКР, ФСБ с участием ФАС России и Генеральной прокуратуры РФ  целевое подразделение по предупреждению и пресечению коррупции, монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в жизненно важных для населения сферах жилищного и  социально-значимого строительства (включая строительство ПНИ), стоимости услуг ЖКХ, производства и торговли продуктами питания и лекарствами;

      также учредить систему парламентского и общественного контроля в этой сфере.

2. В  целях исключения возможности преступных сговоров сотрудников указанного целевого подразделения с «разоблачаемыми» монополистами и их властными покровителями и в целом для выявления и пресечения незаконных деяний сотрудников правоохранительных органов любого ранга:

      учредить институт независимых детективов, законодательно наделенных правом профилактической оперативно-розыскной деятельности в отношении сотрудников правоохранительных органов.

3. Для обеспечения конституционного принципа независимости суда, включая работоспособный судебный заслон фабрикации уголовных дел следствием (сегодня, согласно официальным докладам МВД России, в 999 делах из тысячи суды штампуют обвинительные заключения, подготовленные следователями МВД, СКР, ФСБ) и в целях более эффективной реализации статьи 10 «Недопустимость вмешательства в деятельность судьи» Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации»:

      законодательно учредить федеральную «горячую линию», по которой судьи обязаны незамедлительно сообщать о любых попытках внепроцессуального на них давления, в том числе давления со стороны председателей судов и сотрудников правоохранительных органов. О возможной структуре по расследованию таких жалоб см. выше п. 2;

      существенно расширить применение института суда присяжных.

19.08.2019

Источник: Эхо Москвы, 19.08.2019

См. также по затронутым темам


МХГ в социальных сетях

  •  
Немедленно освободить актера Павла Устинова
Требуем остановить незаконные раскопки на территории мемориального кладбища Сандармох
Прекратить уголовное дело против участников мирной акции 27 июля 2019 года в Москве
Освободить Яна Сидорова, Владислава Мордасова и Вячеслава Шашмина
Требуем крупных номеров на полицейской форме!
Разрешить авиасообщение между Россией и Грузией
Свободу журналисту Ивану Голунову - автору расследований коррупции!

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2019, 16+. Текущая версия сайта поддерживается благодаря проекту, при реализации которого используются средства гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.