Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

Дело о визите в якутский "Колобок" докатилось до Верховного суда



Верховный суд не стал удовлетворять жалобу жителя Якутска, который пытался доказать, что отказ от маски в магазине является малозначительным правонарушением. Юристы в разговоре с «Газетой.Ru» разошлись во мнениях о последствиях такого постановления ВС. По мнению одних, оно не приведет к последствиям для рядовых россиян. Другие считают, что теперь отменять штрафы за нарушение масочного режима не получится.

Постановление Верховного суда по делу жителя Якутска, который пытался добиться признания малозначительности его пребывания в магазине без маски, может привести к тому, что граждане не смогут оспаривать штрафы за нарушение санитарных норм. Об этом в беседе с «Газетой.Ru» заявил юрист по гражданским, арбитражным и административным делам Василий Воробьев.

Накануне Верховный суд опубликовал постановление № 74-АД21-4-К9 от 25 сентября, в котором фактически нарушение масочного режима в магазине приравнивается к значительному правонарушению.

Поводом для вынесения данного постановления стала затянувшаяся тяжба жителя Якутии Михаила Лукина. В июле прошлого года местная полиция задержала его без маски в магазине «Колобок» в Якутске. И составила протокол за нарушение санитарных норм во время пандемии коронавирусной инфекции, при это ограничившись минимально возможным наказанием — предупреждением. Однако Лукина это не устроило — больше года он пытается оспорить это решение в судах разных инстанций, дойдя до Верховного.

В поданный жалобе житель Якутска просил отменить решения предыдущих инстанций по ст. 20.6.1 КоАП России (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) — эта статья была введена в административный кодекс в конце марта прошлого года. Она предусматривает как предупреждение, так и штрафы. Для физических лиц санкция составляет от 1 до 30 тыс. руб.

Лукин пытался добиться применения ст. 2.9 КоАП — признания его правонарушения малозначительным. По существующим законам малозначительное нарушение формально содержит признаки правонарушения — но с учетом характера действий нарушителя, окружающих обстоятельств, отсутствии тяжести или ущерба может быть признано не представляющим опасности для окружающих. В подобных случаях полиция может ограничиться устным замечанием и не составлять административный протокол.

Однако Верховный суд не встал на сторону жителя Якутска. В постановлении говорится, что масочный режим на объектах торговли в Якутии был признан на тот момент обязательным в соответствии с указами главы региона о режиме повышенной готовности и мерах по противодействию распространения коронавируса. Кроме того, ВС отмечает, что и в действиях сотрудников МВД не было никаких ошибок, административный протокол составили правильно (впрочем, Лукин и не пытался оспорить эти моменты).

«С учетом характера совершенного Лукиным деяния, фактических обстоятельств дела судебные инстанции правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для применения ст. 2.9 КоАП», — говорится в документе. Фактически постановление позволяет расценивать нахождение без маски в магазине во время объявленного масочного режима значительным правонарушением.

По словам юриста Воробьева, все судебные решения по пятитысячным штрафам, которые выписывали в Москве за неношение маски и с которыми он сталкивался на практике, отменялись ранее как раз-таки по малозначительности.

«Соответственно, из-за того, что Верховный суд вынес такое решение, такие нарушения перестанут отменять по малозначительности. То есть все случаи привлечения к админответственности — штрафы в пять тысяч рублей — все обязаны будут платить», — заявил он.

Воробьев заметил, что в России формально нет прецедентного права. Но если подобные дела доходят до Верховного суда, то после этого вся судебная практика фактически «подстраивается» под его постановление.

С ним не согласен федеральный судья в отставке, профессор НИУ ВШЭ, член Московской Хельсинкской группы Сергей Пашин.

«Насколько я помню, таких дел в Верховном суде еще не было. Его постановление признало правильность соответствующих норм, а в вопросы о тяжести взысканий ВС не вдавался. Такое решение ничем не обернется для граждан», — пояснил Пашин. По его словам, попытки оспорить протоколы в судах регионального уровня обычно заканчиваются не в пользу жалобщика. Однако есть моменты, которые позволяют надеяться на благоприятный исход дела.

«Есть хороший аргумент — это неправильное составление административного протокола, или же составление его лицом, которое не имеет на то полномочий. Вот это работает. А если все оформлено как надо, то надо смотреть на на основании каких актов штрафуют или предупреждают, издал ли мэр города или глава региона соответствующий указ. В таких случаях проверяются только формальные вещи», — добавил Пашин.

По мнению первого замглавы Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России Анатолия Капустина, во время пандемии интересы общества преобладают под личными правами каждого отдельного гражданина.

«Здесь над личными правами граждан, которые гарантированы Конституцией и различными международными соглашениями, превалирует понятие публичного интереса. В данном случае публичный интерес требовал ношения маски, а за отказ от соблюдения санитарных норм были введены санкции в административный кодекс», — объяснил Капустин.

Он напомнил, что в прошлом году уже были обращения граждан, в том числе в Конституционный суд, о законности административной ответственности за отказ от ношения масок в общественных местах. И тогда КС признал эту и другие санитарные меры соответствующими публичному интересу, потому что общество было заинтересовано в сохранении здоровья наибольшего числа граждан.

Авторы: Михаил Котляр, Ирина Иорданова

Источник: Газета.Ру, 15.10.2021

Поддержать МХГ

На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.

45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.

Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.

Банковская карта
Яндекс.Деньги
Перевод на счет
Как вы хотите помочь:
Ежемесячно
Единоразово
300
500
1000
Введите число или выберите предложенную слева сумму.
Нужно для информировании о статусе перевода.
Не до конца заполнен телефон
Оставьте своё имя и фамилию, чтобы мы могли обращаться к Вам по имени.

Я принимаю договор-оферту

Леонид Никитинский

МХГ в социальных сетях

  •  
Петиция в поддержку Мемориала
Потребуйте освободить Александра Габышева из психиатрической клиники! Напишите ему письмо солидарности!
Требуем обеспечить медицинскую помощь заключенным при абстинентном синдроме ("ломках")
Мы требуем отмены законов об "иноагентах"
Требуем освобождения Софии Сапега
В защиту беларусов в России
Требуем прекратить давление на музыкантов! Noize, Вася Обломов, Ногу свело, Кортнев и др.

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2021, 16+.