Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

Следует признать за гражданином право на возбуждение дисциплинарного производства против судьи



На фото Сергей Пашин, федеральный судья в отставке, профессор кафедры судебной власти факультета права НИУ ВШЭ, член Московской Хельсинкской группы, инициатор внедрения в России в 90-х годах суда присяжных

Председатель Следственного комитета (СК) РФ Александр Бастрыкин потребовал от главы управления ведомства по Якутии представить доклад о расследовании незаконной охоты с участием федерального судьи. Как раз только что в «Вестнике Высшей квалификационной коллегии судей» (ВККС) были опубликованы данные за первую половину года о том, сколько служителей Фемиды попали под разбирательство и насколько серьезно они были наказаны. Большая часть по-прежнему отделывается предупреждениями и замечаниями.

СК по Якутии предстоит подробно отчитаться об обстоятельствах незаконной охоты в охраняемой природной зоне ресурсного резервата Сюгджэр. В ней подозревают группу граждан, в которую входили в том числе председатель райсуда, сотрудник ФСБ и судебный пристав. Охотники были задержаны в заповеднике с 13 убитыми оленями и соболем. По мнению экспертов, это радикальный пример отсутствия правовой культуры в правоохранительных и судебных органах, но таких случаев, может быть, не настолько явных, гораздо больше.

Например, в очередном выпуске «Вестника ВККС» отмечается, что за первое полугодие 2021-го к ответственности за различные дисциплинарные проступки было привлечено 102 судьи. Большая их часть, правда, получили только предупреждения и замечаний, полномочий были лишены 19 человек. В обзоре приводятся и описания конкретных судейских проступков. Скажем, в Ярославской области один судья огласил не тот приговор, что оказался в материалах дела. Сам он утверждал, что озвучил «черновой вариант» по невнимательности. Другого судью уличили во взятке в 200 тыс. руб. за обещание повлиять на коллегу, рассматривающую дело о пьяном вождении.

Напомним, что Кодекс судейской этики устанавливает требование «в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить честью, избегать всего, что могло бы причинить ущерб репутации судьи». При этом в «Вестнике» приводится такой случай: служитель Фемиды из Поволжского округа устроил скандал в одном из казанских баров, полиции пришлось применить силу и спецсредства. Судья оправдывал свое поведение «нервозным состоянием из-за скандала с женой», ВККС решила, что это не повод для освобождения от ответственности – и вынесла ему предупреждение. В Архангельской области судья отдыхала со знакомым, а потом попросила его съездить в магазин на своей машине, отдав тому ключи. По дороге произошло ДТП со смертельным исходом, знакомый судьи скрылся с места происшествия. Судья сначала пошла на чистосердечное признание, однако затем передумала и написала заявление об угоне автомобиля. Полиция в итоге квалифицировала ее действия как заведомо ложный донос.

По словам федерального судьи в отставке Сергея Пашина, с учетом того, что в стране около 30 тыс. судей, 102 «дисциплинарки» – это мало, но вполне объяснимо. На самом деле нарушений со стороны судей гораздо больше, чем проводимых по ним рассмотрений, а тем более расследований. Но огласка подобных историй безусловно повышает авторитет судебной системы, которая демонстрирует процесс самоочищения. Но по факту изрядная доля подобного рода деяний скрыта от широкой общественности.

К примеру, за первые полгода в ККС, которых в стране 90, поступило около 26 тыс. жалоб от граждан, в половине из них были сведения о дисциплинарном проступке судьи. Многие обращения были по поводу волокиты и систематических процессуальных нарушений. Среди других претензий – неэтичное, а порой откровенно грубое отношение судей к участникам процесса. Затем идут жалобы на коррупцию и недостойное поведение в быту людей в черной мантии. «Проблема в том, что значительная доля таких заявлений на судью не получает реального расследования. Жалобы гражданина не является автоматическим поводом для проведения проверки, так что большая их часть отправляется в корзину», – отметил Пашин. Реакция следует либо на самые вопиющие случаи, либо в отношении тех судьей, которые неугодны или не имеют высокопоставленных покровителей.

Эксперт напомнил, что в других странах совсем иной подход: судья отвечает не перед своими же коллегами, а перед неким более широким органом. Допустим, перед Высшим советом магистратуры, которые созданы, например, в Италии, Франции, Греции, Румынии. В них входят представители разных ветвей власти, а еще и профессора права. Уголовное преследование судьи осуществляется судоподобным порядком: нарушителя защищает адвокат, спецколлегия разбирает доказательства по стандартным правилам. В США судьи подвергаются импичменту, причем не только за действия, связанные с должностными нарушениями, но и за проступки, несовместимые с достоинством служителя Фемиды. В России, по мнению Пашина, постоянно что-то улучшается и совершенствуется в судебной системе, но в основном только на бумаге. Вот у председателей судов отняли право возбуждать дисциплинарное производство. Выглядит это как шаг вперед, но проблема в том, что ККС, которые это делают, по-прежнему находятся под абсолютным влиянием глав региональных судов, поскольку именно они подбирают в них кадры. Эксперт считает, что следует признать за гражданином право на возбуждение дисциплинарного производства против судьи и дать возможность поддерживать свою жалобу на заседании ККС. Самый же простой способ в нынешних условиях – все-таки реформировать институт мировых судей, которые разбирают гораздо большее количество дел, чем все федеральные судьи вместе взятые. И речь идет о том, чтобы ввести выборность мировых судей и механизм их отзыва населением.

Сейчас же, настаивает Пашин, судьи, которые вырастают из секретарш и консультантов судов, оперативников и прокуроров, – это люди со стандартным «пирамидальным» мышлением. Они понимают, что есть начальство, указаний которого нужно слушаться, надо вовремя отписывать дела и не прекословить руководству: «То есть де-факто это не столько судьи, сколько чиновники. А у чиновника всегда с моралью было плохо, он не понимает, что такое право, главное – верность руководству и принадлежность к своей прослойке. Граждане в этом раскладе им только докучают, мешая работать». Впрочем, Пашин не считает, что нужно ужесточать наказание для провинившихся судей, потому что «на самом деле все держится на культуре, праве, на уважении к человеку и хорошем юридическом образовании». Так что в судейском корпусе должны быть люди, не связанные с государственной системой, это могут быть адвокаты или доценты юрвузов, однако «в данный момент у нас власть силовиков, культурные и грамотные люди в судах им не нужны». 

Источник: Независимая газета, 16.11.2021

Поддержать МХГ

На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.

45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.

Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.

Банковская карта
Яндекс.Деньги
Перевод на счет
Как вы хотите помочь:
Ежемесячно
Единоразово
300
500
1000
Введите число или выберите предложенную слева сумму.
Нужно для информировании о статусе перевода.
Не до конца заполнен телефон
Оставьте своё имя и фамилию, чтобы мы могли обращаться к Вам по имени.

Я принимаю договор-оферту

Леонид Никитинский

Борис Вишневский

Лев Пономарев

МХГ в социальных сетях

  •  
Петиция в поддержку Мемориала
Потребуйте освободить Александра Габышева из психиатрической клиники! Напишите ему письмо солидарности!
Требуем обеспечить медицинскую помощь заключенным при абстинентном синдроме ("ломках")
Мы требуем отмены законов об "иноагентах"
Требуем освобождения Софии Сапега
В защиту беларусов в России
Требуем прекратить давление на музыкантов! Noize, Вася Обломов, Ногу свело, Кортнев и др.

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2021, 16+.